解釋：德國債務剎車的改革是否在計劃中？ | 路透社

德國法蘭克福銀行區的天際線在日落時分可見，2024年4月21日。路透社/凱·法芬巴赫/檔案照片柏林，11月12日（路透社）- 在其執政聯盟崩潰後，德國呼喚新政府，但它將面臨同樣的問題：是否允許更高的公共借貸來支撐疲軟的經濟。目前的民調顯示，無論新政府的形態如何，保守派基督教民主黨（CDU）將是其中最大的政黨。這使得其領導人弗里德里希·梅茨處於成為總理的有利位置。

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以下概述了梅茨對德國自我設定的借貸上限，即“債務剎車”的立場，以及如果他領導德國下屆政府將擁有的選擇。

梅茨對債務剎車的立場是什麼？

梅茨一直表示，德國應該堅持憲法規定的債務剎車，該剎車將公共赤字限制在國內生產總值的0.35%，並在2009年由他的政黨在時任總理安格拉·默克爾的領導下引入。

然而，他為討論潛在改革設定了兩個前提條件：資金必須用於促進增長的項目，並控制社會福利支出。

“如果我們能控制整體概念，那麼我們可以談論改革債務剎車，但不能談論廢除它，”他上週表示。

他在基督教民主聯盟（CDU）內的觀點是什麼？

對債務剎車的批評者表示，它阻礙了德國在急需的基礎設施改善方面的投資，並導致了當前的經濟衰退。

在基督教民主聯盟（CDU）內部，柏林的保守派市長凱·韋格納今年重新開啓了這一辯論。來自其他地區政府的幾位強有力的CDU領導人也加入了改革的推動，因為各州也受到債務剎車的限制。

基督教民主聯盟（CDU）表示，目前並不打算改變其對債務剎車的立場。但在黨內壓力不斷增加，CDU各州總理在最近的黨內會議上推動梅爾茨將改革計劃納入選舉綱領。

其他政黨的立場是什麼？

對債務剎車的任何改變都需要在上下兩院獲得三分之二的多數票。

最近被罷免的財政部長克里斯蒂安·林德納領導的親商業自由民主黨一直是債務剎車的堅定捍衞者。極右翼的選擇黨（AfD）在民調中位居基督教民主聯盟（CDU）之後的第二位，也反對任何改革。

來自現在少數派政府的社會民主黨（SPD）和綠黨的兩個政黨對改革的支持票數也不夠。德國新的左翼民粹主義政黨薩哈·瓦根克內希特聯盟（BSW）支持這一改革。

根據週六在聯盟解散後發佈的INSA民調，這些政黨將擁有64%的選票，但仍然不足以達到所需的三分之二多數。如果基督教民主聯盟（CDU）改變其立場，這將是傾斜改革平衡的決定性因素。

還有哪些其他選擇？

一種選擇是以特殊情況為由暫停債務剎車。德國在2024年重新實施債務剎車，此前因新冠疫情和俄羅斯入侵烏克蘭後能源危機而暫停了四年，以允許額外支出。

另一個選擇是預算外資金以遵守債務上限來滿足德國的財政需求。根據獨立審計機構聯邦審計署的數據，德國目前在聯邦層面上有29個特別基金，總價值達8690億歐元（9257.5億美元）。然而，創建這些基金還需要三分之二的多數票。（$1 = 0.9387歐元）

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