哥倫比亞自與法爾克達成和平協議以來，在土地權利方面進展緩慢 | 路透社

蒙特里亞，哥倫比亞，11月12日（路透社） - 哥倫比亞首位左翼領導人古斯塔沃·佩特羅承諾，他的政府將為該國六十年的衝突受害者購買300萬公頃的土地，以履行與哥倫比亞革命武裝力量（Farc）於2016年達成的和平協議的條款。

這並不容易。

上個月，數千名農民聚集在該國北部的蒙特里亞市，交接約8500公頃被準軍事組織沒收的土地——這些組織在衝突高峯期實施了強迫失蹤和謀殺，是導致強迫遷移的主要原因之一。

“今天，許多年的希望將成為現實：擁有一塊可以耕作的土地，”來自蒙特里亞約80公里外的布恩維斯塔的農民協會負責人達萊爾·比塔爾説。

比塔爾表示，他的家人於2003年被迫遷移，最近失去了獲得賠償的希望。“這是在經歷了許多不公之後的正義。”

但其他人仍在等待。

在佩特羅於2022年當選後，他的土地重新分配目標迅速減半。政府面臨着犯罪團伙和叛亂組織的持續存在、預算限制、官僚主義以及一些土地所有者不願出售的情況，官員、農民和學者表示。

土地重新分配——這是許多支持佩特羅當選的貧困農民長期以來的訴求——在哥倫比亞持續的衝突中顯得尤為緊迫。

未能改善受害者生活的失敗可能會延續暴力，使他們保持貧困並易受新的人權侵犯或被武裝團體強迫招募，分析人士、學者和當局一致認為。

與此同時，佩特羅在與哥倫比亞武裝團體的間歇性談判中面臨困難，暴力在某些地區仍然是嚴峻的現實。

哥倫比亞是世界上多個國家之一，包括南非、巴西和墨西哥，這些國家正在努力兑現大規模再分配的承諾。

哥倫比亞衝突最初是在1960年代因土地權利的要求而引發的，馬克思主義叛亂者承諾重新分配大部分由少數精英家庭掌握的土地和財富。

2016年，國家與法爾克叛軍之間達成的和平協議賦予哥倫比亞直到2031年的時間來處理土地改革，分為兩部分：正式化約1730萬英畝的土地所有權，其中一些土地由可能耕種了幾代人的貧困農民佔有，但沒有土地證；以及購買740萬英畝作為對沖突受害者的賠償。

自佩特羅上任以來的兩年裏，政府購買了約100萬英畝土地，花費約6億美元，相較於前總統伊萬·杜克政府購買的45,000英畝，顯著增加，費利佩·哈曼，國家土地局（ANT）局長表示。

當局首先集中在購買和分配未使用的土地以及從罪犯那裏徵用的土地或由2006年解散的右翼前準軍事組織交出的土地上，哈曼説。

佩特羅政府還正式確認了320萬英畝的土地所有權，並可能在年底前再增加120萬英畝，哈曼説。

複雜的官僚體系使得對哥倫比亞受害者的賠償執行變得困難。

衝突

政府有約11億美元用於在佩特羅任期結束前（2026年）賠償約60萬人，這是杜克政府期間獲得賠償的受害者人數的兩倍，受害者單位負責人莉莉亞·索拉諾説。

每位受害者獲得的賠償金額取決於其個案。哥倫比亞約五分之一的人口，即975萬人，登記為衝突受害者。80%的人經歷了流離失所，有時還伴隨着其他侵犯，如親人被謀殺或強姦。

“我們希望這個數字不會繼續增長，但這取決於我們是否沒有武裝衝突，”索拉諾説。“衝突是一個運轉良好的機器，能夠製造受害者。”

對所有衝突受害者的賠償將花費806億美元，她補充説，許多人最終陷入極端貧困，這使他們成為強迫徵募的易受害者。

聯合國難民署在哥倫比亞的代表米雷伊爾·吉拉爾告訴路透社，2022年和2023年大約有58萬人最近被迫流離失所，需要更多國際支持來進行賠償和和平努力。

根據路透社看到的一份秘密安全報告，哥倫比亞四大主要非法武裝團體在2023年不斷壯大，鞏固了由毒品販運和非法黃金開採資助的領土控制，而國際紅十字委員會表示，去年有數千人被迫流離失所。

“我們處於一個惡性循環中，新的暴力中心可能會被創造出來，”博哥塔外部大學環境法系主任卡羅琳娜·蒙特斯説道。

((翻譯 聖保羅編輯部))

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