解釋：一個萬億美元的問題 - 化石燃料補貼 | 路透社

第1項，共2項 一名員工在俄羅斯莫斯科的Neftmagistral公司加油站握着柴油泵噴嘴，2023年9月8日。路透社/馬克西姆·謝梅托夫/檔案照片

一名員工在俄羅斯莫斯科的Neftmagistral公司加油站握着柴油泵噴嘴，2023年9月8日。路透社/馬克西姆·謝梅托夫/檔案照片倫敦，11月15日（路透社） - 全球各國政府正在投入數十億美元用於化石燃料補貼，以保護公民免受能源成本上漲的影響，但這帶來了財政負擔，造成了低效，並妨礙了減少總體使用的目標。

在聯合國的[USN:L1N3MB0KH TEXT：“COP29氣候峯會”]上，關於減少補貼造成的扭曲和低效的討論正在進行中 - 這是減少化石燃料生產和使用的關鍵，而化石燃料對氣候變化和污染貢獻顯著。

各國政府在化石燃料上花費多少？

國際能源署（IEA）計算出，2023年化石燃料消費補貼達6200億美元。

這比2022年創紀錄的超過1.2萬億美元的金額大幅下降 - 2022年能源價格在俄羅斯入侵烏克蘭後急劇飆升，補貼首次超過萬億美元的門檻。一般而言，補貼大致分為電力、石油和天然氣，各佔三分之一，而煤炭僅獲得微薄支持，IEA數據顯示。

考慮到更廣泛的影響，其他計算得出的數字要大得多。

根據國際貨幣基金組織（IMF）的計算，其最新的計算僅適用於2022年的記錄年份，明確的補貼——或政府在供應成本上低收費所花費的錢——總額達到1.26萬億美元。

但這僅佔總額的五分之一，IMF將2022年的總額定為7萬億美元——或全球GDP的7.1%——一旦考慮到環境成本的低收費和放棄的税收收入的總和。

為什麼政府要補貼化石燃料？

全球各國政府通過保持價格低廉來保護消費者，從而補貼化石燃料。根據國際能源署（IEA）的數據，最大的支出國是俄羅斯、伊朗、中國和沙特阿拉伯——這些國家在總體上能夠承擔這些成本。

但這種政府支出在較貧窮的新興市場中也很普遍，在這些地方，能源往往佔通貨膨脹籃子中更大的一部分，價格波動對最貧困的人羣影響最大。

負債累累的政府——其中許多是石油出口國——試圖削減昂貴的燃料補貼，卻與因多年生活成本上升而憤怒的民眾發生衝突。

從尼日利亞到安哥拉等國家一直在努力廢除這種支持，並在近年來爆發了致命的抗議活動，通常是由於燃料價格上漲引發的。

解決補貼可能產生的影響是什麼？

根據國際能源署（IEA）和國際貨幣基金組織（IMF）的説法，取消低效的化石燃料補貼可能對能源市場、政府預算和應對氣候變化的努力產生積極影響。

該氣候行動財政部長聯盟 - 其成員包括來自90多個國家的政策制定者 - 表示，正確定價化石燃料產品對於實現各國的[USN:L8N3L10P1 TEXT：“國家自主貢獻”]（NDC）目標以及實現《巴黎協定》設定的全球氣候變化目標至關重要。## 到目前為止發生了什麼？

在2009年，20國集團呼籲在中期內逐步淘汰低效的化石燃料補貼，並在2012年重申了這一呼籲。

在2021年的COP26和2022年的COP27上，各國同意加快淘汰低效化石燃料補貼的努力。

雖然取得了一些進展，但並沒有達到許多政策制定者的期望。

分析人士指出了一些成功案例，例如歐盟排放交易體系，該體系迫使發電廠和工業源為碳排放付費，並在2022年時價格略高於與全球變暖目標一致的碳價。在國家層面，一些國家如印度和摩洛哥已大幅減少或幾乎取消了化石燃料補貼。

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