烏克蘭支持是歐洲更便宜的選擇 | 路透社
Pierre Briancon
德國總理奧拉夫·肖爾茨和烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2024年2月16日在德國柏林舉行的新聞發佈會上出席。路透社/法布里齊奧·本施柏林,11月19日(路透社Breakingviews) - 歐洲有很多理由和足夠的資金來繼續支持烏克蘭。如果當選總統唐納德·特朗普撤回對這個飽受戰爭摧殘的國家的所有援助,歐洲甚至可以彌補美國資金的不足。幫助基輔抵禦俄羅斯的入侵,對歐盟和英國來説,絕對成本並不高,每年僅佔額外合併GDP的0.2%。這是一個小代價。否則將對古老的歐洲大陸造成更高的代價。
無論特朗普是否能夠通過與他的俄羅斯對手弗拉基米爾·普京達成協議,在“24小時內”結束烏克蘭衝突,正如他在競選期間所誇口的那樣,華盛頓對基輔的支持將會動搖,特別是在共和黨主導的國會中。這將給歐洲帶來嚴重的政治和軍事問題。但不會是財務問題。
截至2024年8月,包括英國在內的歐洲國家,自2022年2月俄羅斯入侵以來,已向烏克蘭提供了1180億歐元的援助,而美國的支出相當於850億歐元,根據追蹤器由基爾世界經濟研究所發佈。這相當於美國每年僅佔GDP的0.1%,而歐盟和英國合計則是雙倍,即0.2%的GDP。
一張堆疊柱狀圖顯示了西方國家對烏克蘭的總援助佔GDP的百分比
如果歐洲人必須承擔撤退的美國的全部費用,繼續以每月大約70億歐元的速度支持烏克蘭,將佔他們合併年GDP的不到0.4%。
一些主要大國甚至可能支付更多。儘管他們的政府有宏偉的宣言,英國、意大利和法國在對基輔的支持上花費低於歐洲的平均水平。波蘭的支出已經是平均水平的兩倍,而丹麥幾乎將其年產出的1%用於對烏克蘭的援助,愛沙尼亞、拉脱維亞和立陶宛也有類似的支出,因為他們有理由擔心普京的霸權野心。另一方面,撤出或減少對基輔的支持的成本將高得多。沒有西方的支持,烏克蘭無法抵抗俄羅斯的入侵,如果讓普京如願以償,烏克蘭將重新落入鄰國的影響範圍。
歐洲國家必須增加他們的國防開支,以防範普京的領土野心。北約防禦聯盟的歐洲成員國現在在軍事上花費平均佔其GDP的2%。他們必須至少再增加一個百分點,以回到原來的水平占主導地位 在1990年之前和共產主義結束時。
一張顯示對烏克蘭每月支持的條形圖
如果烏克蘭陷落,歐洲也將不得不應對難民湧入。根據 研究,可能有900萬到1900萬烏克蘭人尋求移民。以中間估計為準,以及 每個難民的平均成本 由經濟合作與發展組織計算——每年超過6000歐元——經濟影響將達到約840億歐元,或佔GDP的0.4%,德國或波蘭等國將承擔最大的費用。如果烏克蘭陷入俄羅斯的影響,歐洲與烏克蘭的貿易損失也將是巨大的。德國,例如,可能會 失去根據其統計機構,出口價值高達70億歐元,並記錄約20億歐元的資產。然後將會有難以估算的更高全球動盪成本,其他潛在的侵略者可能會因顯而易見的俄羅斯勝利而受到鼓舞。這可能包括全球貿易的進一步中斷、油價上漲、世界其他地區地緣政治的不穩定增加,以及可能對全球經濟增長的新打擊。
然而,這一財務現實並沒有解決歐洲在烏克蘭問題上的政治和工業問題。像匈牙利和斯洛伐克這樣的國家推動與普京對話,並倡導結束對俄羅斯的西方制裁,歐盟可能在是否替美國出面的問題上出現分歧,如果特朗普想要迫使烏克蘭總統澤連斯基接受俄羅斯主導的停火。
歐洲人也將難以彌補美國的軍事援助——自2022年以來,這佔華盛頓對基輔支持的三分之二。法國、德國或英國無法提供烏克蘭所需的所有硬件的等效替代品來對抗俄羅斯軍隊,歐洲各國政府在基輔應被允許在戰場上使用何種武器的問題上仍然存在分歧。
在與普京的對抗中感到孤立,可能會加速歐洲努力採取共同戰略並建立共同防禦工業的進程。但這僅靠金錢是無法解決的問題。
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編輯:Francesco Guerrera 和 Oliver Taslic
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