如何彌補技能差距可以促進非洲的綠色能源轉型 | 路透社
Ben Payton
一名女性在南非開普敦的一家太陽能面板生產工廠檢查太陽能面板。路透社/Esa Alexander11月18日 - 在非洲啓動可再生能源項目從來都不是一件容易的事,電網容量和缺乏資金的訪問是眾所周知的障礙。而不那麼為人所知但同樣重要的是當地技能的嚴重短缺。
Husk Power Systems是一家部署太陽能微電網的公司,2020年開始在尼日利亞開展工作。它的首要任務是通過招聘經驗豐富的高級管理人員來建立本地團隊。
“這本身就是一個挑戰,而且由於當時尼日利亞的可再生能源行業幾乎不存在,這個挑戰變得更加複雜,”Husk的首席執行官Manoj Sinha説。“我們招聘的任何人,直到最近,都沒有可再生能源的背景。”
在尋求在農村地區擴展微電網時,Husk發現低級技術職位的情況也類似。“沒有技能,”Sinha説。“別提綠色能源了——甚至基本的電氣、土木和機械工作都沒有技能。”
非洲綠色技能差距的程度因國家而異,但毫無疑問,非洲面臨着為未來勞動力準備綠色產業機會的巨大任務。
“差距是巨大的,”非營利組織全球能源聯盟(GEAPP)需求、就業和生計主任Makena Ireri説。她指出,技能差距不僅適用於綠色基礎設施的供應方,也適用於將利用綠色技術的行業的需求方。
哈斯克電力系統在尼日利亞部署運行太陽能的微電網。通過路透社提供對於非洲來説,在供應方面創造數百萬個綠色就業機會,以及在需求方面潛在數億個就業機會,既是挑戰也是機遇。“我們必須開始描繪未來,向年輕人展示,並超越我們在城市地區的典型圈子,”伊雷裏説。
國際可再生能源機構(IRENA)報告稱,2023年非洲有 324,000個可再生能源就業崗位,這只是全球總數1620萬個的微不足道的一部分。非洲在加速綠色工業發展方面面臨的一個因素是,整個大陸的技術技能培訓水平普遍較低,尤其是在少數高收入國家之外。
國際金融公司北非和非洲之角主任謝克-烏馬爾·西拉建議,作為太陽能和風能發展的新興領導者,埃及仍需將太陽能和風能技能融入現有的教育和培訓項目中。
在大多數其他非洲國家,西拉表示,基礎技術培訓、基礎工程技能和對監管標準的日益認識是迫切的優先事項。
維託·薩盧託是總部位於阿聯酋的AMEA Power的ESG負責人,該公司正在非洲開發多個可再生能源項目。他同意,在大多數非洲大陸需要一種結合社區培訓和非政府組織主導項目的基層方法。“如果能夠確保為這些教育和培訓項目提供優惠資金,”他説,“這些項目可以顯著增加擁有綠色技能和實際工作經驗的當地專業人員的數量。”
一名男子在埃及沙爾基亞的一個村莊屋頂上清潔電動太陽能板。路透社/穆罕默德·阿卜杜·埃爾·加尼每年大約有1000萬到1200萬年輕人進入非洲的勞動力市場,但每年僅創造約300萬個新工作崗位。而且,隨着到2050年非洲人口將翻倍,就業挑戰變得越來越大。但各國政府對這一任務的規模反應緩慢。例如,在南非,“在基礎教育層面,你面臨巨大的挑戰;在高等教育層面,你面臨巨大的挑戰;在職業教育層面,你面臨巨大的挑戰,”GEAPP的高級合夥人奇波·哈穆科馬説。她指出,技術培訓學院的課程往往過時。
與此同時,在尼日利亞,實用技能培訓在學院中幾乎不存在,Husk的辛哈表示。“當我們招聘時,我們幾乎不招聘剛畢業的大學生,因為我們得到的都是相當原始的人才,我們必須重新培訓他們。”他建議非洲政府可以向印度的工業培訓學院學習,這些學院幫助培養具備機械技能的受訓人員。
FSD 非洲,一個由英國資助的金融發展機構,在七月發佈了一份報告指出非洲可以在2030年前創造330萬個綠色就業崗位,其中170萬個將在太陽能領域。報告預測,這些崗位中有10%將需要大學教育,30%將依賴技術或職業培訓。在大多數非洲國家,現實情況是公司自身需要為這一新興勞動力提供培訓。私人基礎設施發展集團(PIDG)的首席可持續影響官馬爾科·塞雷納指出,培訓勞動力的需求是一項額外成本。他表示,“幾乎可以肯定”,開發商需要從其他地區引入人員來培訓當地工人,尤其是在可再生能源尚處於初期階段的非洲國家。
雖然這對綠色產業來説是一種負擔,但它確實使創新公司能夠幫助解鎖市場機會,釋放非洲巨大的經濟潛力。
學生在中非共和國的一所技術學院上課。路透社/西格弗裏德·莫多拉事實上,進入尼日利亞近五年後,辛哈表示,Husk現在已經建立了一個200人的本地團隊。該公司依靠其印度員工培訓了第一批勞動力成員;現在其中一些尼日利亞工人已經成為新招聘員工的培訓師。
Husk在尼日利亞避免永久僱傭外籍員工。Sinha説,當地人“必須經過培訓,以達到我們希望他們達到的水平——我們必須在這個過程中進行投資”。
非洲綠色產業對重複其他行業所犯的錯誤持謹慎態度。在最近幾十年中,非洲的大規模基礎設施項目往往依賴於外國移民工人,儘管國內勞動力普遍失業和就業不足。例如,中國資助的非洲建設項目通常嚴重依賴中國人員。
最終,Sinha認為,如果公司採取這樣的捷徑,就無法成功。而現在,Husk在提升當地團隊技能方面取得了進展,正在加快其活動的步伐。在早期,該公司平均每月僅安裝一個微電網,而現在在尼日利亞每月看到六到七個此類項目上線。
許多其他公司也發現,投資培訓很快就會帶來回報。“在正確的支持和機會下,當地勞動力迅速發展出建設和維護世界級可再生能源設施所需的技能,”南非挪威太陽能公司Scatec的社會績效經理Suama Abiatar説。
她補充説,擴大當地培訓項目,包括通過行業與學術界的合作以及涉及國際專家的知識轉移,將有助於加速當地技能的發展。
求職者在南非約翰內斯堡南部的艾肯霍夫一個建築工地外站着。路透社/西非·西比科綠色能源的就業機會遠遠超出了可再生能源的生產。儘管目前非洲的道路上幾乎沒有電動車,除了在內羅畢等少數城市,但該行業在未來十年內有望騰飛。非營利組織RMI本月早些時候發佈的一份報告建議,到2040年,電動摩托車在尼日利亞的新銷售中可能佔到60%。
RMI碳中和交通項目的經理凱莉·卡林表示,確保一些電動車的製造和組裝在國內進行將有助於尼日利亞最大化該行業的經濟利益。“眼下的機會在於供應鏈的最後一環,以及增長售後服務崗位,”他説。
事實上,肯尼亞和盧旺達的電動摩托車公司已經更傾向於在當地進行組裝,以便為從亞洲進口的車架添加定製功能。
而綠色就業革命為非洲提供了避免在大陸更傳統行業中通常存在的性別差異的機會。
國際可再生能源署的數據表明,38%的太陽能工作崗位和32%的非洲所有可再生能源工作崗位由女性擔任,這比更廣泛的能源行業中女性的代表性高出約10%。
PIDG投資的一家公司是津巴布韋的一家電動三輪車公司“非洲移動”,主要服務於農村地區的女性。這些新興行業提供了“跨越性別差距”的機會,塞雷娜説。他補充説,PIDG正在優先考慮女性在機械師和技術員角色的培訓。
GEAPP的Ireri同意綠色工業化為女性提供了巨大的機會。她指出,將綠色能源注入農業——這一領域在非洲已經由女性主導——可以通過太陽能冷藏等技術幫助徹底改變該行業,使工作更加高效和有尊嚴。
GEAPP主張積極支持女性和年輕人的技能培訓,以及失去工作的化石燃料工人。在南非,它在一座退役的燃煤電廠運營一個培訓中心以幫助工人重新技能培訓。雖然煤炭行業的失業問題在該國是一個敏感話題,但一份2023年普華永道發佈的報告指出,南非的新興產業,如綠色氫氣生產,預計將在其價值鏈中創造比化石燃料產業失去的更多就業機會。“在那些面臨煤電廠和煤礦關閉的社區中,看到來自新行業技能獲得的希望,這是一件非常強大的事情,”Hamukoma説。“通過提供技能,你是在為未來的替代方案提供一個視角和一個階梯。”
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