獨家：聯合國採取行動解鎖阿富汗滯留的氣候融資 | 路透社

項目 1 共 3 乾旱的田野位於阿富汗巴爾赫省，拍攝於2023年8月4日。路透社/阿里·卡拉/檔案照片

乾旱的田野位於阿富汗巴爾赫省，拍攝於2023年8月4日。路透社/阿里·卡拉/檔案照片喀布爾/巴庫，11月20日（路透社） - 聯合國機構正在努力解鎖阿富汗的關鍵氣候融資，這個世界上最脆弱的氣候變化國家之一，自2021年塔利班接管以來未獲得任何新的此類資金的批准，兩名聯合國官員告訴路透社。

由於政治和程序問題，自前叛亂分子掌權以來，阿富汗一直無法獲得聯合國氣候基金，飽受乾旱和致命洪水的困擾。

但隨着人口因氣候問題而變得愈發絕望，聯合國機構希望為這個脆弱國家解鎖項目融資，以增強其韌性。如果成功，這將是三年來首次有新的國際氣候融資流入這個乾旱的山區國家。

“阿富汗沒有氣候懷疑論者，”聯合國糧食及農業組織（FAO）阿富汗國家主任迪克·特倫查德説。“你在任何地方都能看到氣候變化及其環境影響。”

目前，兩個聯合國機構正在彙集提案，希望明年提交，以獲得近1900萬美元的融資，來自聯合國的全球環境基金（GEF），這是2015年聯合國巴黎氣候變化協議的金融機制的一部分。這些提案包括糧農組織（FAO），該組織希望獲得1000萬美元的支持，用於改善阿富汗最多四個省的草原、森林和流域管理，同時避免直接向塔利班當局提供資金。

與此同時，聯合國開發計劃署希望獲得890萬美元，以提高農村社區的韌性，這些社區的生計受到越來越不穩定的天氣模式的威脅，該機構告訴路透社。如果這一計劃得以實施，它還計劃尋求另外2000萬美元的項目。

聯合國開發計劃署駐阿富汗代表斯蒂芬·羅德里格斯表示：“我們正在與GEF、綠色氣候基金、適應基金等所有主要氣候融資機構進行對話，以重新開啓資金渠道，將資源再次引入該國，繞過事實上的當局。”

國家政府通常與認可的機構合作，實施獲得聯合國氣候資金的項目。但由於塔利班政府未被聯合國會員國承認，聯合國機構將同時提出請求並作為在地合作伙伴來執行該項目。

一名塔利班政府發言人未回應置評請求。

洪水，乾旱

羅德里格斯表示：“如果世界上受氣候變化影響最嚴重的國家之一無法獲得（國際氣候資金），這意味着某些事情沒有正常運作。”他補充説，任何資金的提供都應伴隨對人權和女性權利的持續對話。

洪水 今年在阿富汗造成了數百人死亡，而這個高度依賴農業的國家經歷了幾十年來最嚴重的乾旱之一，直到去年才結束。許多以自給自足為生的農民，佔據了大部分人口，面臨着在世界上最貧窮國家之一中日益加深的糧食不安全問題。糧農組織和聯合國開發計劃署需要在提交最終決策的完整提案之前，獲得全球環境基金秘書處的初步批准，該委員會由32個成員國的代表組成。

如果這些機構獲得首次綠燈，特倫查德表示，他們將目標是在2025年初提交提案。

特倫查德説：“我們正在等待指導，以確定是否可以繼續。”

沒有外國資本正式承認塔利班政府，許多成員受到制裁。自前叛亂分子接管以來，美國已凍結了數十億美元的中央銀行資金，並禁止12歲以上的女孩和女性進入學校和大學。

許多人權活動家譴責塔利班的政策，一些 質疑 與塔利班的互動以及向該國注入資金是否會削弱外國政府對女性權利限制的反轉呼聲。塔利班表示，它尊重根據其對伊斯蘭法的解釋而來的女性權利。

陷入衝突及其後果的國家表示 他們一直在掙扎 以獲取私人投資，因為他們被視為風險太大。這意味着聯合國的資金對他們的民眾來説更加重要，他們中的許多人因戰爭和天氣而流離失所。塔利班成員 正在阿塞拜疆巴庫參加正在進行的年度聯合國氣候談判 COP29，這是他們第一次以觀察員身份參加，路透社報道。阿富汗塔利班的出現可能會在阿富汗與國際捐助者之間建立信任，阿富汗氣候非營利組織環境保護培訓與發展組織的創始人阿卜杜拉希·阿查克扎伊在COP29的間隙表示。

“將阿富汗正式納入議程將為未來創造一個更安全的世界，”他説。“我們認為這是一個機會。阿富汗有資金，我們只需要確保它。”

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