對部長解職的呼聲可能使以色列陷入憲政危機 | 路透社

以色列國家安全部長伊塔馬爾·本·格維爾在一次關於加沙地帶重新安置的會議上發言，地點不明，時間為2024年10月21日。路透社/託梅爾·阿佩爾鮑姆/檔案照片耶路撒冷，11月22日（路透社）- 一組非政府組織向最高法院提出的請願，要求解僱極右翼國家安全部長伊塔馬爾·本·格維爾，導致本傑明·內塔尼亞胡政府出現分歧，並可能使以色列陷入憲法危機。

上週，檢察總長加莉·巴哈拉夫-米阿拉在給內塔尼亞胡的信中要求總理考慮解僱該部長，引用了他 allegedly 直接干預警察行動和將警察晉升政治化的證據，威脅到警察在政治之外的地位。

巴哈拉夫-米阿拉對總理的呼籲是在檢察總長必須在未來幾周內向最高法院提供她的意見，關於是否接受和審查非政府組織在九月份提交的請願之前。

在她的信中，巴哈拉夫-米阿拉支持非政府組織的主張，認為該部長親自幹預了警察局長對抗議政府的抗議活動的回應。

她還引用了前以色列警察局長科比·沙布泰的信件，沙布泰於七月離職，信中表示本·格維爾指示高級警官無視內閣命令，以保護前往加沙的人道主義援助車隊。

她的信引發了部長的強烈反應，他公開呼籲解僱檢察總長，稱她的請求是出於政治動機。他否認有任何不當行為。

當他在2022年底加入內塔尼亞胡的聯盟時，本-格維爾獲得了擴大的職權，包括負責被佔領的西岸的邊境警察，儘管他在2007年因對阿拉伯人的種族煽動而被定罪，並支持一個被以色列和美國認定為恐怖組織的極端民族宗教團體Kach。

當月，克尼斯特通過了一項“警察法”——這是本-格維爾加入聯盟的條件之一——擴大了安全部長對警察的權力，包括設定一般政策以及其操作優先事項和指導方針。

本-格維爾表示，該法律將增強警察部隊及其打擊犯罪的能力，並辯稱在所有民主國家，警察都向一位民選部長報告。批評者則認為，這些修正案賦予本-格維爾對行動的全面權力，使他成為“最終的警察局長”。

四位前警察指揮官和兩位法律專家告訴路透社，本-格維爾對以色列警察部隊的結構和文化所做的改變導致了其政治化。

“本-格維爾部長正試圖利用他的權力來批准任命或參與晉升，以推動他自己的政治利益，”前警察中士阿莫農·阿爾卡萊説，他在2021年辭職。

以色列警察和本-格維爾的辦公室均未對有關部長在警察任命或對行動的影響的評論請求作出回應。

內塔尼亞胡 - 面臨腐敗指控 - 一直抵制過去解除本-吉維爾職務的呼聲。如果這位部長的極右翼民族主義黨派奧茨瑪·耶胡迪退出執政聯盟，內塔尼亞胡將僅有微弱的多數。更增加他法律困境的是，國際刑事法院週四對內塔尼亞胡發出了逮捕令，因其在加沙衝突中涉嫌戰爭罪。內塔尼亞胡堅稱自己在所有指控中無罪。如果最高法院命令總理解除他的部長職務而他拒絕，某些法律專家表示，以色列可能會陷入憲法危機，政府將無視司法。

以色列民主研究所的高級研究員阿米爾·富克斯説：“我們不知道在那種情況下會發生什麼。”他補充説，這可能會使以色列“處於非常危險的境地”。

內塔尼亞胡的辦公室沒有回應評論請求。

對抗議活動的強硬立場

特拉維夫地區警察指揮官阿米·埃舍德去年因政治原因辭職，此前他公開表示，儘管本·吉維爾要求他這樣做，但他不會對反政府抗議者使用武力。在一次電視聲明中，埃舍德表示“部長層級”公然干預了專業決策。

本·吉維爾的辦公室沒有公開回應埃舍德的評論。以色列最高法院已命令本·吉維爾停止指示警方如何對抗議活動使用武力，去年和今年一月均有此命令。

四名前官員對路透社表示，在本·吉維爾執政下，警務變化的一個標誌是，當右翼以色列抗議者在七月闖入兩個軍事基地時，警方並沒有進行逮捕，此時調查人員正前來詢問士兵關於對一名巴勒斯坦囚犯的虐待嫌疑。

相比之下，警方對反政府示威進行了打壓。《以色列日報》在六月報道，在一個晚上的抗議活動中，創紀錄地進行了110次逮捕，其中只有一人被控。

針對公眾對高逮捕人數的批評，警方表示，一些抗議者在示威中表現出暴力行為，包括攻擊執法人員和縱火。

警方沒有回應路透社關於抗議處理的評論請求。

聖殿山

最近幾個月的高級任命改變了警方的領導層。在政府在八月批准他選擇的國家警察局長丹尼爾·萊維後，本·吉維爾表示，新局長將遵循“一個猶太復國主義和猶太議程”，並根據“我為他制定的政策”領導警方。

以色列人口中約有20%是阿拉伯人，這個社區的暴力犯罪率遠高於其他羣體。本·吉維爾和萊維都沒有參加內塔尼亞胡在九月召集的會議，討論阿拉伯-以色列社區日益上升的犯罪率。

在本·吉維爾任命下的新耶路撒冷地區負責人阿米爾·阿爾扎尼，已放寬了對進入阿克薩清真寺的限制，該清真寺建在一個對猶太人來説神聖的地方，猶太人稱之為聖殿山，也是中東最敏感的地方之一。

一位曾負責耶路撒冷執法的前高級指揮官告訴路透社，過去，當部長們試圖登上聖殿山進行猶太禱告時，高級官員會尋求司法部的許可，以逮捕他們，理由是這構成了對國家安全的威脅。

本·格維爾自上任以來多次登上聖殿山，未被警方阻止。

以色列警方在回應路透社關於指導方針的問題時表示，國會議員可以通過國會警衞請求進入聖殿山，批准取決於在計劃訪問前進行的安全評估。

一位曾在本·格維爾任期內服務的前指揮官，由於其前職位的敏感性要求不透露姓名，他表示本·格維爾未被阻止登上聖殿山，因為這被認為沒有構成可信的威脅。

持久的損害

尤金·孔託羅維奇，耶路撒冷的保守智庫科赫萊特政策論壇國際法部門負責人表示，最高法院要求總理解僱部長的命令將超越司法權力。

孔託羅維奇説：“如果總理不能選擇僱傭和解僱哪些部長，他就不是總理，他只是法院的傀儡。”他表示，檢察總長沒有確定本·格維爾違反的任何具體法律。

以色列優質政府運動，一個旨在促進民主標準的運動組織，已向最高法院上訴2022年警方法。

奧裏·赫斯，運動中的一名律師，表示這項法律賦予本·格維爾危險的權力，可以干預以色列政治，因為他可以利用警察來壓制反政府情緒。

約阿夫·塞加洛維茨，以色列議會反對派耶希德黨的一名成員，曾是一名執法人員，負責警察的調查和情報部門，他表示本·格維爾的改變可能會造成不可逆轉的損害，需要數年才能糾正。

“一個政治人物絕不應該對警察的使用擁有權力，因為警察不是軍隊：警察處理的是公民；警察處理的是最敏感的問題，”塞加洛維茨説。

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