主題：肖爾茨：我們需要對債務剎車進行適度改革 | 路透社

柏林，11月22日（路透社）- 聯邦總理奧拉夫·肖爾茨主張對債務剎車進行有限改革。“我們不會把它去掉。我們也根本不想去掉它。但我們希望它更易於管理，”這位社民黨政治家週五在柏林的一次社民黨地方政治家活動上表示。聯邦委員會主席安克·雷林格因擔心極右翼政黨德國選擇黨（AfD）和德國社會福利黨（BSW）可能形成的阻撓少數派，甚至呼籲在選舉前進行改革。然而，財政部長約爾格·庫基斯卻降低了對聯邦預算中可能創造出大規模新空間的期望——因此，一個新的數十億歐元的投資特別基金的想法再次浮出水面。

聯盟黨總理候選人弗里德里希·梅茨幾天前通過表示，債務剎車“當然”可以改變，點燃了討論。關鍵在於目的。迄今為止，自由民主黨（FDP）——作為紅綠燈政府的一部分——以及基督教民主聯盟/基督教社會聯盟（CDU/CSU）聯邦議院黨團阻止了改革。社民黨、綠黨、工業協會、工會以及一些基督教民主黨州長則希望對投資開放條款，並修正聯邦州完全禁止借債的規定。

基督教民主黨預算政策專家馬蒂亞斯·米德爾貝格警告不要放棄債務剎車。他表示，像法國或意大利這樣的國家，債務水平更高，支付的利息遠高於德國，因此可支配空間大大減少。“不過，可以考慮為聯邦州補充債務剎車。最初也計劃為各州設定有限的借債空間。只是在當時沒有實施。這是可以糾正的。”

梅克倫堡-前波美拉尼亞州提出的決議申請也朝這個方向發展。申請中要求聯邦政府改革債務剎車，以“使聯邦和各州都能夠在借款的基礎上進行投資”。此外，除了所謂的聯邦軍特殊資產外，還應創建另一個基礎設施特殊資產，以便聯邦和各州共同使用。

其他州政府也支持這些特殊資產。可以更準確地列出可以借新債的用途——例如用於修復橋樑和鐵路或新的武器系統。在梅克倫堡-前波美拉尼亞州的申請中，指出工業協會BDI估計未來十年公共投資需求為4000億歐元。此外，還提到需要加強對國家安全的投資。“不通過借款來實施迫切和緊急的必要投資是不現實且對經濟有害的，”申請中指出。

關於改革的速度問題存在爭議。“我甚至願意……我們能很快就這個問題進行討論，因為最終我們需要三分之二的多數，”聯邦參議院主席和薩爾州州長雷林格表示。目前有如此廣泛的多數，以至於沒有反對的阻止多數。無論是修改債務剎車，還是設立新的信貸額度，這些都必須在基本法中規定，並需要在聯邦議院和聯邦參議院獲得三分之二的多數。

急於行動的一個理由是擔心AfD和BSW在聯邦選舉後可能在聯邦議院獲得阻止少數派。基督教民主工人黨（CDU）工人翼的負責人丹尼斯·拉德克（Dennis Radtke）對路透社電視表示，考慮到需要修改基本法，是否能在2月23日的選舉日期之前進行改革令人懷疑。

肖爾茨提到未來巨大的財政需求，因為到2028年國防預算必須增加到約800億歐元，因為希望未來繼續遵守北約的2%目標。“但是從那時起，還有很多其他事情也會接踵而至，”總理警告説，並提到需要償還因應對新冠危機而產生的債務、由於俄羅斯對烏克蘭的戰爭和天然氣供應停止而導致的高能源價格，以及聯邦軍隊的特別資產。

肖爾茨問道：“問題是，這是否會以我們希望在德國擁有的未來和團結為代價？”他指出，德國的債務水平的發展正越來越遠離其他主要經濟體。德國的總體債務將降至60%，而其他G7國家如美國、日本、法國、意大利或英國則遠高於此。因此，國防開支不應以投資或對退休人員“或其他任何事情”的服務質量下降為代價來融資。“因此我説，是的，我們需要對債務剎車進行適度的改革。”

財政部長庫基斯在《商報》中警告説，對“適度、針對性的改革”抱有過高的期望是危險的。因為聯邦預算中的借款也受到歐盟規定的限制。“即使我們沒有債務剎車，我們仍然會受到歐洲債務規則的約束，”庫基斯説。“這些規則也要求優先考慮，因為它們限制國家支出的增長，並要求穩健的財政政策。”

來自安德烈亞斯·林克、克里斯蒂安·戈茨的報道；由克爾斯廷·多爾編輯。如有疑問，請聯繫編輯部，郵箱地址為 <a href=“mailto:[email protected]” target="_blank">[email protected]</a>（政治和經濟）或 <a href=“mailto:[email protected]” target="_blank">[email protected]</a>（企業和市場）。

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