評論:為了使國家在提高氣候雄心方面取得成功,他們需要傾聽商業界的聲音 | 路透社
Matthew Bell
新加坡一家工廠的屋頂太陽能電池板排成行。路透社/埃德加·蘇11月21日 - COP29雖然已經結束,但各國政府下一個重要的氣候截止日期正在迅速逼近。到2025年2月,他們需要向聯合國氣候變化框架公約(UNFCCC)提交更新的氣候計劃。
根據2015年巴黎協定的規定,各國每五年制定國家自主貢獻(NDC),以詳細説明其減少温室氣體排放和應對氣候變化實際影響的戰略和目標。
NDC對維持巴黎協定的生命至關重要,但正如2023年全球盤點所發現的那樣,它們並未跟上時代的變化,如果我們要重新回到實現巴黎協定減少温室氣體排放43%的目標的軌道上,就需要進行更新。在COP29期間,英國設定了基準,為這些修訂後的NDC可能的樣子提供了參考:承諾到2035年將温室氣體排放量從1990年的基準減少81%。自2020年首次提交NDC以來,結果未能與雄心相匹配。更糟的是,它們沒有得到廣泛的諮詢或參與,以利用企業在實現這些目標方面可以發揮的巨大作用。
這是因為,通常情況下,國家自主貢獻(NDC)是在政府層面決定的,而沒有以有意義的方式將企業納入討論。但顯然,企業將決定NDC的實現與否。
工業是一個國家排放的巨大比例。雖然政府立法,但為了實現NDC,我們需要私營部門密切合作來實施。只有通過對話,政府才能理解企業加速轉型所需的監管和投資環境。這種合作也將是確保公正轉型所必需的,以免讓社區或社會的某些部分面臨無序調整期。
一位巴拉圭農民在他的農場檢查大豆植物。巴拉圭能夠推動私營部門在再生農業方面的投資,作為該國優先的NDC領域之一。路透社企業快速變革的能力、推動行為改變以及教育下一代勞動力掌握綠色技能,使它們成為實現NDC的關鍵盟友。私營部門還可以通過推動創新、擴大解決方案和保持步伐,甚至探索混合融資機制來支持政府,以幫助通過氣候融資解決問題。
目前,所需的現實與NDC國家團隊所優先考慮和承諾的內容之間存在重大脱節。通過將企業納入談判,政府可以確保其NDC是現實可行的,並且他們具備實現這些目標所需的工具。
這將通過企業分享他們自身脱碳旅程中的經驗教訓,並提供關於創建有利政策環境以支持自身目標的指導來實現。
在國家層面,政府中設定長期政策目標的人員與負責大部分排放的企業領導者之間應該有更多的對話,以及所有受影響的政府部門。當這一過程做得好時,可以推動更具雄心的國家自主貢獻(NDC),這是非常必要的。
例如,摩洛哥最近與斯德哥爾摩環境研究所合作,制定了一項比政府最初認為可能的更具雄心的長期低排放發展戰略。因此,摩洛哥承諾到2050年實現淨零排放,通過一項也能實現其他發展目標的戰略。
通過透明的環境政策,可以促進來自私營部門的更清晰投資,從而可能加快過渡速度並支持國家層面的目標。
巴拉圭政府是另一個例子。通過有效地與私營部門互動,以瞭解商業環境以及特定行業的市場和投資潛力,巴拉圭能夠推動私營部門在再生農業方面的投資,作為該國優先的NDC行業之一。
成功將企業納入其NDC過程的政府,在進入2030年及以後時,能夠提高實現更現實和可實現目標的機會,並制定明確的實施計劃。
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