解讀：特朗普的過渡：倫理和安全問題 | 路透社

美國當選總統唐納德·特朗普在華盛頓國會山與眾議院共和黨人會面時做出手勢，時間為2024年11月13日。路透社/布賴恩·斯奈德/檔案照片華盛頓，11月25日（路透社） - 美國總統喬·拜登和當選總統唐納德·特朗普尚未開始兩屆政府之間的正式過渡過程，這通常需要幾個月，並涉及行政部門與即將上任的官員分享從外交政策到正在進行的調查等各方面的信息。

特朗普將於1月20日宣誓就職，他尚未與拜登簽署一系列過渡文件，這使得為15個機構工作的美國官員——包括財政部、國務院、能源部、農業部、交通部等——無法向他的接任團隊提供簡報。

一些批評者警告説，這種不尋常的情況可能會導致政府運作出現問題，並引發關於特朗普的任命是否能通過倫理審查的質疑。

以下是我們對當前情況的瞭解：

為什麼過渡很重要？

這使得即將上任的總統團隊能夠參與國家安全簡報，或獲得聯邦機構的訪問權限，以開始為2025年1月20日接管聯邦政府的複雜工作做準備。

特朗普尚未簽署哪些文件？ 特朗普團隊迄今為止尚未簽署根據《總統過渡法》啓動過渡所需的兩份協議：與總務管理局的諒解備忘錄和與白宮的另一份協議。

GSA協議將為過渡團隊提供辦公空間、IT服務和設施，而白宮協議將允許過渡團隊接觸聯邦機構的員工和文件。

根據過渡法，協議還包括一項強有力的倫理承諾。它要求特朗普及其過渡團隊承諾在宣誓就職後避免利益衝突。根據1963年提供過渡資金的法律，特朗普的過渡團隊必須在10月1日之前提交倫理承諾。

特朗普為什麼還沒有簽署協議？

兩位瞭解情況的過渡消息人士表示，拖延的原因是特朗普必須放棄他的商業利益——這是他不想做的事情。

在贏得選舉後三天，特朗普在Truth Social上否認他正在出售他在特朗普媒體與科技集團的股份(DJT.O)，該公司是社交媒體平台的母公司。“我沒有出售的意圖！”他發佈道。

消息人士稱，特朗普過渡團隊的領導層私下起草了自己的倫理文件和一份管理其員工的利益衝突聲明。

這些文件不符合過渡法的要求，也沒有包含解釋特朗普在其總統任期內如何處理利益衝突的語言，瞭解過渡情況的消息人士表示。

不簽署文件也意味着總統不必披露資助他過渡的私人捐贈者的姓名，並且可以從他們那裏籌集無限金額的資金來資助他重返白宮。過渡法要求披露這些姓名，並將此類捐款上限設定為5000美元。

特朗普過渡團隊一再表示，候任總統打算簽署文件，但團隊的主要優先事項是選擇和審查候選人。目前尚不清楚特朗普何時會簽署承諾書。

過渡團隊表示，所有過渡工作人員都已簽署了一份強有力的倫理承諾，以作為參與的要求。

特朗普過渡發言人布賴恩·休斯表示：“特朗普-範斯過渡律師繼續與拜登-哈里斯政府律師進行建設性接觸，討論總統過渡法所考慮的所有協議。”

法律對沖突有什麼規定？

約7萬億美元的美國聯邦政府年度預算由美國納税人資金提供，工作在其中的人不應利用他們的職位或影響力以有利於他們自己或他們的企業或家庭的方式，根據多項美國倫理法律。2019年，國會修訂了該法律，要求候選人在選舉前制定並公開發布倫理計劃。這項兩黨法案部分是出於對特朗普第一屆政府期間倫理問題的擔憂而產生的。

後果是什麼？

倫理專家表示，總統因其監督的領域過多而被免於利益衝突法律的約束。該系統依賴於總統在就職時善意地努力將個人利益與國家利益分開。

然而，最高法院今年的裁決認為特朗普作為前總統，在白宮期間對其憲法權力範圍內的官方行為享有免於起訴的權利，這引發了對規範的質疑。

特朗普擁有哪些資產？

特朗普在特朗普媒體與科技集團的股份估值為37.6億美元，還擁有一家加密貨幣企業、房地產和多個外國交易的股份。

這個由埃裏克·特朗普主要經營的家族房地產公司，擁有一系列酒店、高爾夫球場、度假村以及紐約市的辦公空間、零售業務和公寓。

安全審查怎麼樣？

特朗普過渡團隊尚未與司法部達成諒解備忘錄，以允許聯邦調查局對提名人進行背景調查，並且沒有向聯邦調查局提供有權接觸機密信息的國家安全人員的姓名，一位消息人士表示。

據報道，過渡團隊正在使用私人公司來審查候選人，這使得聯邦執法機構可能永遠無法對特朗普的任命進行適當審查。

繞過背景調查將違背華盛頓長期以來確立的規範，但總統對提名和選擇進行背景調查的人擁有最終權力。

特朗普上次做了什麼？

在2017年，特朗普表示他將把他的商業利益放入一個由他兩個大兒子控制的信託中，並採取其他措施以消除與他作為總統的決定相關的任何利益衝突的暗示。儘管如此，特朗普仍然多次受到負責監督的政府倫理辦公室的抨擊，因其與商業和品牌相關的潛在利益衝突。政府首席倫理官沃爾特·肖布在特朗普入職六個月後辭職並批評了總統。

倫理專家怎麼説？

特朗普在他第二個四年任期內可能幾乎沒有或沒有倫理監督，這使得利益衝突變得更加可能。這也為外國利益和公司試圖通過向他的企業注入資金來影響他及其政府政策開闢了新的途徑。

根據一份國會民主黨人編制的報告，在他第一任期結束時，至少有20個國家，包括沙特阿拉伯和中國，共同在他的酒店和高爾夫球場上花費了超過780萬美元。監測組織表示，這也嚴重影響了公眾對政府的信任。

在特朗普的最後一屆政府期間，公眾對政府的信任降至60多年來的最低水平，當時只有17%的美國人信任政府做正確的事。獲取每週關於美國政治的新聞和分析，以及這些對世界的重要性，請訂閲路透社政治美國通訊。點擊 這裏。

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