預計在特朗普就職前，台灣緊張局勢將加劇：彼得·阿普斯 | 路透社

一面台灣國旗在台灣桃園的風中飄揚，2021年6月30日。路透社/安·王倫敦，11月29日（路透社） - 在唐納德·特朗普11月5日的選舉勝利後兩週內，美國國防部長勞埃德·奧斯汀正在澳大利亞和亞洲進行巡迴訪問，傳達一個簡單的信息：美國不會離開， 美國的地區盟友正在加倍與華盛頓及彼此之間的關係——而總統過渡期將是中國攻擊台灣的一個糟糕時機。自特朗普獲勝以來，媒體一直高度關注對歐洲整體及烏克蘭的影響。這包括特朗普誓言達成和平協議，美國總統喬·拜登 取消對烏克蘭使用遠程導彈的先前限制，以及俄羅斯入侵部隊在烏克蘭東部的日益不穩定的戰場上推進。產油的中東地區也成為了一個更大的關注領域，在擔心以色列和伊朗之間嚴重升級的情況下，兩個美國航母在夏末和初秋的大部分時間被牽制。但儘管對這兩個地區的擔憂不斷上升，對於五角大樓的高層來説，亞洲仍然是首要關注點，隨着中國迅速重新武裝，美國高級官員表示，中國看起來有望在2027年前準備好入侵台灣。美國情報部門表示，中國領導人習近平已命令其軍隊在那一年做好佔領該島的準備，但尚未決定是否下達這樣的行動命令。

最近幾周，美國與中國之間的緊張局勢進一步加劇，未來幾周似乎將帶來更多的緊張局勢，雙方互相指責，並且在特朗普於1月20日就職前，升級的可能性更大。

目前，這種摩擦看起來可能不會流血——但雙方的姿態無疑是為了顯示軍事力量和進行大規模戰爭的現實能力。

在北京和台灣，決策者們已經開始評估新的特朗普政府，這個政府可能會包含多位渴望對中國施加重税並在軍事上遏制中國的鷹派共和黨人。但其中也可能包括一些人，或許包括總統本人，他們更傾向於採取更具交易性的方式。

一位台灣安全消息人士表示，中國“希望在美國政府過渡期間劃定紅線並建立其權力”，並擴大其影響力。

評估這一點是否可能將很可能成為北京的優先事項，北京已多次明確表示希望美國減少對台灣的軍售。

與此同時，拜登政府正在利用最後幾周的時間與盟友達成協議，這將顯著增強華盛頓在中國進行入侵時的干預能力。

當奧斯丁訪問澳大利亞北部的達爾文時，宣佈日本軍隊將於明年開始在此與澳大利亞同行和美國海軍陸戰隊一起訓練，隨後是菲律賓。五角大樓同時宣佈，美國將在一月的就職典禮期間在亞太地區部署三艘航空母艦。

這一決定——將從中東撤回一艘航母——本身表明了亞洲的重要性日益增加。

特別是，這表明五角大樓認為伊朗可能因特朗普政府的鷹派前景以及以色列據報道已經對伊朗的空中防禦造成的損害而受到足夠的威懾，但對中國的信心則較低。

在菲律賓，奧斯丁的訪問也確認了美國“阿尤金特遣隊”的存在，該名稱使用了對爭議的第二托馬斯淺灘的菲律賓名稱，該淺灘也被北京聲稱。該淺灘今年發生了多次對抗，因為中國巡邏船試圖阻止菲律賓向擱淺的前美國登陸艦BRP Sierra Madre提供補給。奧斯丁還宣佈，美國已向菲律賓交付了新的海洋無人機，以幫助他們應對這一對抗。日本媒體報道，首次提到美國正在與東京合作，在靠近台灣的日本和菲律賓島嶼上建立遠程導彈發射陣地，以幫助抵禦可能的中國入侵。

對台灣的測試

上週在華盛頓，美國印太司令部司令塞繆爾·帕帕羅海軍上將宣佈，他的團隊在一系列包括秘密無人系統的機密戰爭遊戲中成功捍衞了台灣。拜登政府上週還批准了一項價值20億美元的武器包，直接提供給該島，包括空中防禦導彈。

“我相信台灣可以從空中、陸地和海洋，包括水下進行防禦，”帕帕羅説。“我有一些在機密環境中經過測試的計劃，已經證明成功地做到這一點……美國對台灣的政策沒有變化。”

更激烈的姿態可能會在接下來的幾天內開始。

週三，台灣安全官員告訴路透社，他們相信北京會故意加大對島嶼周圍的軍事活動，因為 台灣總統賴清德 正在進行為期的太平洋國家之行，預計於12月6日結束。在台灣內部，公眾對美國軍方在島嶼遭到攻擊時會介入的信心，從2022年烏克蘭入侵前的65%下降到事後的34%，並在今年2月逐漸恢復到42%。自特朗普當選以來，這種信心降至歷史最低點，剛好低於30%。根據台灣民意基金會的數據。

根據1979年《美台關係法》，美國軍方負責應對島嶼軍事形勢的任何變化——但是否會來進行防禦則“戰略模糊”。

拜登多次表示，如果他是總統，他肯定會介入。但特朗普到目前為止只承諾在這種情況下對中國實施進一步的關税和制裁，儘管他也表示，中國的習近平不會冒險攻擊台灣，因為他“知道我（髒話）瘋狂”。

特朗普和即將上任的副總統JD·範斯有時則暗示，台灣可能需要支付費用以獲得持續的美國保護。相比之下，即將上任的國務卿馬爾科·魯比奧明確表示，為台灣而戰是阻止北京主導亞洲其他地區的必要性。

中國在台灣周邊以及更廣泛地區的演習今年比以往任何時候都要大。

在九月份，台灣國防部長吳釗燮告訴記者，中國的演習現在已經如此複雜，以至於可能無法區分演習和攻擊、封鎖甚至徹底入侵。

本週，台灣媒體報道，中國在島嶼附近日益增加的軍事飛行促使軍方修訂了飛機需要接近台灣海岸以觸發空襲警報的距離，從70海里縮減到24海里。根據一些估計，這可能只會提供三分鐘的警告。

台灣官員為這一減少辯護，稱替代方案是無休止的虛假警報，這將造成巨大的干擾，並且還會削弱公眾士氣。

‘玩火’

很少有人預計對台灣會有迫在眉睫的攻擊——儘管三艘美國航母的存在旨在確保北京不會感到誘惑。更可能的是，中國希望展示足夠的武力，以使新的特朗普政府在對台灣和附近菲律賓的支持上退縮。

特朗普過去曾對潛在的台灣戰爭表示擔憂，特別提到切割尖端微芯片生產可能帶來的干擾。

台灣半導體制造公司生產了全球90%的最先進計算機芯片，儘管它最近在亞利桑那州開設了一家新工廠，但那裏的生產才剛剛開始增加。

自特朗普當選以來，中國官員似乎加倍努力，試圖讓新的美國政府縮減對台北政府的支持，並停止進一步的軍售。

在選舉後的短短一週內，中國駐華盛頓大使謝鋒在香港的一個論壇上表示，台灣現在是中美之間最大的潛在衝突源。

他説：“台灣問題是中國核心利益的核心。如果處理不當，它可能成為引發衝突和對抗的最大火花……任何試圖將台灣作為籌碼的勢力都是在玩火。”

上週，中國國防部長董軍在老撾的一個地區安全會議上最後一刻退出了與美國國防部長奧斯丁的會晤——這一發展被中國官員歸咎於美國對台灣日益增長的支持。

後來的報道顯示，英國《金融時報》稱董軍因涉及腐敗而被解僱——但中國官員否認了這一報道，並將取消會議的責任歸咎於華盛頓。

中國國防部發言人表示：“責任完全在美國一方。美國一方不能在台灣問題上損害中國的核心利益，同時又試圖與（大陸）中國軍方進行交流，彷彿什麼事都沒有發生。”

國防部表示，美國應該“立即糾正其錯誤”，以重新開啓交流。

拜登政府對會議的取消感到沮喪。自2022年以來，在眾議院議長南希·佩洛西訪問台北後，中國取消了與美國的軍事對話，美國在重新開啓這些渠道上投入了相當大的外交努力。

在九月份，中國人民解放軍南部戰區司令員吳玉南將軍訪問了美國印太司令部，參加在夏威夷舉行的國防首長會議。他與美國海軍上將帕帕羅的觀點交流被美國官員形容為“坦誠”。

這些會議現在可能已經結束——至少在特朗普就職之前。它們是否會恢復，可能是未來局勢走向的早期風向標。

（這裏表達的觀點是作者的觀點，他是路透社的專欄作家。）

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作者：彼得·阿普斯；編輯：馬克·海因裏希

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