沙特阿拉伯因以色列僵局放棄追求與美國的防禦條約 | 路透社

美國國務卿安東尼·布林肯於2024年10月23日在沙特阿拉伯利雅得會見沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，

美國國務卿安東尼·布林肯於2024年10月23日在沙特阿拉伯利雅得會見沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼，利雅得，11月29日（路透社） - 沙特阿拉伯已放棄與華盛頓達成雄心勃勃的防務條約的追求，以換取與以色列正常化關係，現在正在推動一項更為温和的軍事合作協議，路透社的兩名沙特官員和四名西方官員表示。

在今年早些時候推動達成廣泛的相互安全條約的過程中，利雅得軟化了其立場，告訴華盛頓，以色列對兩國解決方案的公開承諾可能足以讓海灣王國正常化關係。但由於沙特阿拉伯及更廣泛的中東地區對以色列在加沙的軍事行動憤怒不已，王儲穆罕默德·本·薩勒曼再次將承認以色列的條件設定為其採取具體步驟建立巴勒斯坦國，路透社的兩名沙特和三名西方消息人士表示。

以色列總理本傑明·內塔尼亞胡仍然渴望與沙特這個強國實現正常化，作為歷史性的里程碑和阿拉伯世界更廣泛接受的標誌，西方外交官表示。

但他在國內面臨着對任何讓步於巴勒斯坦人的壓倒性反對，尤其是在10月7日哈馬斯襲擊之後，並且知道任何朝向國家地位的姿態都會破壞他的執政聯盟，他們説。

由於兩位領導人目前都受到國內權力基礎的束縛，利雅得和華盛頓希望在喬·拜登總統在1月離開白宮之前能夠達成一項更為温和的防禦協議，消息人士説。

一項全面的美沙條約需要在美國參議院以三分之二的多數通過——而這在利雅得不承認以色列的情況下將無法啓動，六位消息人士説。

目前討論的協議將涉及擴大聯合軍事演習和演練，以應對地區威脅，主要來自伊朗。它將促進美國和沙特防務公司之間的合作，並設有防止與中國合作的保障措施，消息人士説。

該協議將促進沙特在先進技術方面的投資，特別是無人機防禦。美國將通過培訓、後勤和網絡安全支持增加在利雅得的存在，並可能部署一支愛國者導彈營以增強導彈防禦和綜合威懾。

但這不會是那種具有約束力的相互防禦條約，無法強制美國軍隊在外國攻擊時保護世界上最大的石油出口國。

“沙特阿拉伯將獲得一項安全協議，這將允許更多的軍事合作和美國武器的銷售，但不會是類似於日本或韓國最初尋求的防禦條約，”沙特阿拉伯海灣研究所的負責人阿卜杜拉齊茲·阿爾-薩赫爾説。

特朗普困境

然而，隨着唐納德·特朗普即將入主白宮，情況變得更加複雜。

雖然特朗普解決以色列-巴勒斯坦衝突的計劃不包括任何關於巴勒斯坦國家或主權的條款，但他與沙特王儲關係密切。

巴勒斯坦和一些阿拉伯官員擔心，特朗普及其女婿賈裏德·庫什納——“世紀交易”的設計者，也是王儲的密切盟友——最終可能會説服他支持該計劃。外交官表示，王儲如何調和沙特的優先事項與這一變化的外交格局將是關鍵，定義他的領導力和和平進程的未來。

目前的美國政府並沒有放棄在拜登於1月離任前達成安全保障協議的希望，但仍然存在許多障礙。華盛頓的一位熟悉談判的人士表示，對於是否有足夠的時間達成協議，持懷疑態度是有理由的。

美國官員意識到，沙特王國仍然希望正式鞏固其所尋求的保障，特別是為了獲得更先進的武器，但不確定它是希望在拜登任內完成，還是等待特朗普，消息人士表示。

“我們繼續討論，並在與沙特方面的談判中有許多努力在進行中，”美國官員表示。

白宮國家安全委員會在被問及關於達成美國對沙特阿拉伯安全保障協議的努力時拒絕發表評論。

內塔尼亞胡的辦公室在被問及沙特對巴勒斯坦建國立場時拒絕發表評論。

一項給予沙特阿拉伯美國軍事保護的防禦條約，以換取承認以色列，將通過團結兩個長期敵人並在中國在該地區取得進展之際將利雅得與華盛頓綁定，從而重塑中東。

這將使王國能夠鞏固其安全，抵禦來自伊朗及其胡塞盟友的威脅，以避免重演2019年對其石油設施的襲擊，利雅得和華盛頓都將其歸咎於德黑蘭。伊朗否認任何角色。

一位高級沙特官員表示，該條約已完成95%，但利雅得選擇討論替代協議，因為在沒有與以色列正常化的情況下無法達成。

根據格式，縮小版的合作協議可能在拜登離任之前獲得批准，而無需經過國會，兩位消息人士表示。

在確保相互防禦條約的談判中還有其他障礙。

例如，關於民用核合作的談判沒有進展，因為沙特拒絕簽署所謂的123協議，該協議將剝奪利雅得核濃縮的權利，六位消息人士表示。

沙特對與人權相關條款的反對被認為是另一個分歧領域，一位接近談判的沙特消息人士告訴路透社。

“重大獎賞”

儘管沙特領導層強烈支持巴勒斯坦建國，但根據外交官的説法，王儲如何回應特朗普在2020年提出的解決以色列-巴勒斯坦衝突的協議復甦仍不確定。

該計劃標誌着美國政策和國際協議的戲劇性轉變，公開與以色列對齊，並大幅偏離長期以來指導談判的土地換和平框架。

它將允許以色列吞併被佔領的西岸大片土地，包括以色列定居點和約旦河谷，並承認耶路撒冷為“以色列的統一首都”——有效地否認巴勒斯坦對東耶路撒冷作為其首都的主張，這在他們的建國目標中是一個核心願望，並符合聯合國決議。

通過合法化以色列的吞併，特朗普計劃被許多人視為對兩國解決方案和巴勒斯坦建國希望的嚴重打擊。

沙特官員堅持認為，按照之前的國際協議，包括將東耶路撒冷作為其首都，建立一個巴勒斯坦國仍然是實現長期地區和平與穩定的基本條件。

他們表示，沒有這一點，暴力循環將繼續危及任何正常關係。

“如果我們迴避巴勒斯坦問題，如何想象一個整合的地區？”一位高級沙特官員説。“你不能阻止巴勒斯坦自決的權利。”

在加沙戰爭開始以來對以色列的最嚴厲批評中，穆罕默德王儲在本月對阿拉伯和伊斯蘭峯會的講話中稱以色列在加沙的軍事行動為“集體滅絕”。

然而，沙特與以色列正常化的潛力可能在未來重新審視，也許在加沙戰爭塵埃落定後——並可能在一個不同的以色列政府下，外交官表示。

法瓦茲·格爾吉斯，倫敦經濟學院的中東專家，表示特朗普將利用所有可能的途徑來確保沙特阿拉伯與以色列之間的歷史性正常化。

格爾吉斯説：“對特朗普來説，沙特阿拉伯是一個重要的獎品。”

他説：“至於儘管沙特領導人一再堅持在為巴勒斯坦國鋪平真正道路之前不會承認以色列，正常化如何可能發生，特朗普可以承諾在加沙停火，以換取正常化和對支持巴勒斯坦國的初步承諾，而不要求以色列對巴勒斯坦人做出任何真正的讓步。”

路透社每日簡報提供您開始一天所需的所有新聞。請在 這裏 註冊。

• 建議主題：
• 世界
• 以色列與哈馬斯戰爭