獨家:消息人士稱,美國和阿聯酋討論以與伊朗斷交為交換解除對阿薩德的制裁 | 路透社
Maya Gebeily,Parisa Hafezi,Alexander Cornwell
敍利亞總統巴沙爾·阿薩德於2024年12月1日在敍利亞大馬士革會見了伊朗外長阿巴斯·阿拉奇。敍通社/通過路透社的手稿/檔案照片貝魯特/日內瓦/迪拜,12月2日(路透社)- 美國和阿拉伯聯合酋長國討論瞭如果阿薩德與伊朗脱離關係並切斷通往黎巴嫩真主黨的武器路線,可能解除對敍利亞總統巴沙爾·阿薩德的制裁的可能性,五位知情人士表示。
消息人士稱,最近幾個月,談話加劇,原因是美國對敍利亞的廣泛制裁可能在12月20日到期,以及以色列對德黑蘭地區網絡的打擊,包括黎巴嫩的真主黨、加沙的哈馬斯和敍利亞的伊朗資產。
討論發生在反阿薩德叛軍上週在阿勒頗展開近年來在敍利亞最大攻勢之前。
根據消息人士的説法,新的叛軍推進正是阿薩德與伊朗聯盟中弱點的信號,阿聯酋和美國的倡議旨在利用這一點。但如果阿薩德接受伊朗的幫助進行反攻,這也可能使他們之間的分裂努力變得複雜,消息人士表示。
伊朗外長阿巴斯·阿拉奇於週日訪問敍利亞,以示對阿薩德的支持,阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿爾·納哈揚在週末通過電話與阿薩德討論了最新進展。
為了撰寫此報道,路透社與兩位美國消息人士、四位敍利亞和黎巴嫩的對話者以及兩位外國外交官進行了交談,他們表示,美國和阿聯酋看到一個機會,可以在阿薩德與伊朗之間製造分歧,而伊朗在2011年爆發的內戰中幫助阿薩德重新奪回了他國家的大部分地區。
黎巴嫩媒體報道稱,以色列曾建議解除對敍利亞的美國製裁。但與美國的阿聯酋倡議此前並未被報道。所有消息來源均以匿名方式討論幕後外交。
敍利亞政府和白宮未對路透社的提問作出回應。阿聯酋將路透社指向其關於本·扎耶德與阿薩德通話的聲明。
阿聯酋在恢復阿薩德在主要遜尼派阿拉伯國家中的地位方面發揮了主導作用,這些國家在阿薩德接受來自什葉派、非阿拉伯的伊朗的幫助以鎮壓遜尼派反叛後對他避而遠之。
阿聯酋在2022年接待了阿薩德,這是他自戰爭開始以來首次訪問阿拉伯國家,此前阿拉伯聯盟恢復了敍利亞的成員資格。
阿聯酋長期希望將阿薩德與伊朗拉開距離,並希望與敍利亞建立商業聯繫,但消息人士稱,美國的制裁阻礙了這些努力。
一位被德黑蘭簡報的高級地區外交官告訴路透社,伊朗已被告知“某些阿拉伯國家在幕後努力孤立伊朗……通過將敍利亞與德黑蘭拉開距離”。
這位外交官表示,這些努力與華盛頓可能提供的制裁緩解提議有關。
‘胡蘿蔔與大棒’
自2012年以來,真主黨及其保護者伊朗已介入敍利亞,以保護阿薩德免受遜尼派叛軍的攻擊——但他們在敍利亞的基地和武器運輸多次遭到以色列的打擊,以色列試圖削弱伊朗在該地區的影響力。
近年來,真主黨從敍利亞,包括北部,撤回了戰鬥人員,以專注於在南黎巴嫩與以色列作戰。席捲而來的叛軍本週 進入阿勒頗的情況顯示,真主黨撤退是他們面臨政府軍幾乎沒有抵抗的原因之一。一位熟悉此事的美國消息人士表示,白宮官員與阿聯酋官員討論了一項提議,提到阿聯酋對資助敍利亞重建的興趣,以及在以色列對真主黨發動攻擊後,阿薩德的“弱勢地位”。
美國消息人士表示,在以色列打擊伊朗盟友的同時,阿薩德可能獲得制裁緩解,這為採取“胡蘿蔔加大棒”的方式來破壞敍利亞與伊朗和真主黨的聯盟創造了“機會”。
制裁緩解
美國在2011年阿薩德鎮壓抗議活動後對敍利亞實施了制裁,隨後在戰爭的歲月裏制裁不斷加緊。最嚴厲的制裁被稱為凱撒法案,於2019年通過國會。
凱撒制裁 適用於敍利亞的各個商業領域,針對與敍利亞有往來的任何人,無論國籍如何,以及與敍利亞的俄羅斯和伊朗實體有往來的那些人。阿薩德表示這些制裁相當於經濟戰爭,指責它們 導致敍利亞貨幣崩潰和生活水平下降。除非美國立法者續簽,否則制裁將於12月20日“到期” - 或者説失效。
最近的美阿討論的部分內容集中在允許凱撒制裁到期而不續簽,三位敍利亞對話者和美國消息人士表示。
一位敍利亞對話者表示,阿聯酋在兩個月前與白宮官員討論了讓他們失效的事宜,此前在2023年2月的一場致命地震後,他們曾無果地推動解除對阿薩德的制裁,至少持續兩年。
在華盛頓特區的“安全與安全美國公民”組織的敍利亞活動家穆罕默德·阿拉·甘寧告訴路透社,他的組織一直在努力延長凱撒制裁,並評估他們對此有兩黨支持。
“我們在過去幾個月裏一直在就此進行談判,儘管當然在華盛頓這樣的城市中,沒有任何政治結果可以100%保證,”他説。
阿拉伯國家還有其他潛在途徑來獎勵阿薩德,以使其與伊朗保持距離。
一位駐海灣的外國外交官告訴路透社,阿聯酋和沙特阿拉伯在最近幾個月向阿薩德提供了“財政激勵”,以促使他與伊朗分裂,並表示這些舉動不可能在沒有與華盛頓協調的情況下進行。
一位知情人士告訴路透社,敍利亞及該地區的其他危機在沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼週日訪問阿聯酋期間成為討論話題。
一位黎巴嫩對話者表示,阿聯酋還承諾提供資金,以幫助敍利亞重建戰爭破壞的基礎設施,作為“進一步拉阿薩德遠離伊朗”的一種方式。
伊朗警告阿薩德不要走得太遠。
一位被德黑蘭簡報的高級地區外交官表示,伊朗最高領袖阿里·哈梅內伊通過他的高級顧問阿里·拉里賈尼傳達了一條信息,拉里賈尼對阿薩德説:“不要忘記過去。”
“這條信息提醒阿薩德誰是真正的盟友,”這位外交官説。
‘玩火’
自去年10月7日哈馬斯武裝分子襲擊以色列引發加沙戰爭以來,伊朗已動員其盟友網絡對以色列進行打擊。
但阿薩德在很大程度上避免參與其中,即使以色列在他的國家打擊了真主黨目標,並轟炸了位於大馬士革的伊朗外交複合體。
一位美國官員表示,阿薩德“選擇不參與”這場戰爭,以避免以色列對敍利亞的進一步打擊,並在“巨大的壓力”下不允許真主黨通過他的國家重新武裝。
以色列已表明仍然關注敍利亞。上週在宣佈與黎巴嫩停火時,首相本傑明·內塔尼亞胡表示,以色列一直在挫敗伊朗、真主黨和敍利亞軍隊將武器帶入黎巴嫩的企圖。
“阿薩德必須明白——他在玩火,”內塔尼亞胡説。
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