巴拿馬運河受到氣候變化威脅，計劃採取重大措施應對乾旱 | 路透社

特雷斯·埃爾曼納斯，巴拿馬，12月2日（路透社） - 巴拿馬西部的埃爾扎伊諾和拉阿雷諾薩的鬱鬱葱葱的河谷，數百個以農業、捕魚和養殖為生的家庭的家園，可能很快會被一個巨大的水庫淹沒，該水庫旨在確保巴拿馬運河在氣候變化面前的可行性。

特雷斯·埃爾曼納斯擁有農場、兩所學校、教堂和一所診所，是未來六年內可能消失的數十個村莊之一，如果巴拿馬運河的16億美元的雄心勃勃的項目繼續推進。

居民們意見不一：一些人不想離開，而另一些人希望在被迫搬遷時獲得公平的補償。如果他們不滿意，最近的歷史表明，公眾反對可能會危及整個項目。

儘管印第奧河水壩的計劃在20年前首次提出，但過去十年更為極端的氣候，包括去年嚴重的乾旱限制了運河的船隻通行，使得這一提案更加緊迫。

該運河佔中美洲國家國內生產總值（GDP）的3.1%。這條水道每年允許最多14,000艘船通過，佔全球海運貿易的2.5%，對美國從亞洲進口汽車和商品的集裝箱船至關重要，同時也是美國出口原材料（包括液化天然氣（LNG））的重要通道。

“印度河項目的水庫將是解決（最頻繁乾旱）最全面的方案，預計在50年內實現，”該運河的副管理員伊利亞·埃斯皮諾在十月接受路透社採訪時表示。

該項目仍需經過漫長的審批過程，包括公眾諮詢、內閣討論和國會的最終批准。

巴拿馬總統何塞·穆利諾表示，討論將在明年完成，但航運業在過去幾年中經歷了重大項目的延誤和暫停後，正以某種不安的心態關注此事，包括與加拿大第一量子礦業公司（First Quantum）的一個有爭議的礦業合同。(FM.TO)在廣泛的公眾反對後，去年最高法院宣佈該合同違憲，政府下令關閉礦山。儘管面臨因水壩而被迫搬遷的人數相對較少，但他們得到了一個名為“為生命而戰的農民協調委員會”的激進組織的支持，該組織在阻止第一量子礦業公司的礦業合同方面發揮了關鍵作用。

巴克信託公司（BancTrust & Co）高級經濟學家塞薩爾·佩蒂特表示，巴拿馬在水壩項目上達成了政治共識，但政府需要制定一個可信的計劃，以補償那些將在附近地區被迫搬遷和受到影響的人。

佩蒂特表示：“建設印度河多用途水庫項目面臨重要風險，可能會被推遲或無限期暫停。”

“溝通計劃的好處的策略以及對受影響者的適當激勵和補償計劃將是啓動該計劃的關鍵，”他補充道。

運河事務部長何塞·伊卡薩對路透社表示，政府理解居民的“焦慮和擔憂”。

伊卡薩説：“我們的優先事項是不會影響流域居民的生活條件和安寧，因此我們將繼續直接與他們合作，以滿足他們在建設項目推進過程中不斷變化的需求。”

他補充説，如果不進行水庫建設，“運河的運營在未來10年可能面臨一個關鍵時期。”

運河管理局計劃建設的巨大水壩將確保其船閘的淡水供應，長度為840米，高度為80.5米。

水庫中的12.5億立方米水將允許在乾季每天額外通行多達15艘船隻，並幫助為450萬巴拿馬人提供飲用水，管理局表示。

與沒有船閘的蘇伊士運河不同，巴拿馬運河依賴淡水來操作三組船閘，使船隻能夠通過一條80公里的人工水道在太平洋和大西洋之間穿行。

如果獲得批准，預計水壩將在2030年或2031年完工，但時間在推移：去年是水道110年曆史上第三乾燥的一年。第二乾燥的是2015年。氣象學家預測，巴拿馬將面臨更嚴重的乾旱和更快的水分蒸發，原因是未來氣温升高。

七月份最高法院的一項裁決將一個幾乎是其領土兩倍的地理區域歸還給了運河的管理機構。現在可以用來擴展業務並確保水源，包括水壩。

根據運河的初步研究，該項目將需要重新安置約2260人，並至少部分影響其他2000人來自水庫地區。

Espino表示，預計在一月份將完成一次人口普查，以更準確地統計將受到影響的人數，同時在該地區可以看到一些巴拿馬政府的基礎設施工程，包括一座可以容納重型設備的橋。

巴拿馬公共工程部在一份聲明中表示，這座橋旨在供汽車和人們穿越印第奧河。

Espino説：“已經有一個開始，”他指的是與項目技術方面相關的規劃，但他澄清道：“最複雜的部分是重新安置人們的過程。這是需要與每個家庭單獨進行的對話。”

離開還是留下？

三位律師和社區團體的活動人士表示，印第奧河的計劃將對環境產生“重大影響”，因為在巴拿馬城以西的卡皮拉等地區將發生森林砍伐和生物多樣性的喪失。

該項目包括4億美元的社會組件預算——主要用於重新安置——已使居民意見分歧。一些人願意出售他們的土地並搬走，而另一些人則希望對抗該項目。

“沒有農民想住在貧民區”，迪盧比諾·阿格拉赫説，他代表河流印第安社區參加農民生命協調會。該組織正在施壓以獲取更多關於搬遷計劃的細節。

“我們在這裏出生和長大。如果我們要離開，並不是因為我們想，而是因為我們真的必須離開，”60歲的稻農保利諾·阿拉巴卡在騎馬穿越村莊時表示，他出生在特雷斯·埃爾曼納斯。

八年前，運河管理局分析並放棄了一個不同的計劃，該計劃是將水從一個由巴亞諾河供水的現有水庫轉移，該計劃可能會更早完成，並且不需要家庭搬遷，埃斯皮諾説。

從環境損害的角度來看，印第河項目可能會產生更大的負面影響，而幾乎沒有其他方式可以獲得的積極利益，科羅拉多州立大學的水生生態學專家勒羅伊·波夫教授表示，他提到人們和生計的流離失所、對魚類和森林的下游損害。

“隨着我們在氣候變化中前進，保持河流健康是非常重要的，因為它們對變化的環境具有最大的響應潛力，”他補充道。

巴亞諾的替代方案在許多社區中獲得了支持，包括特雷斯·埃爾曼納斯。“有一些方法可以讓我們在這裏安靜地待着，”阿拉巴卡提到那個項目時説。

但這可能會帶來不同的複雜情況，因為這可能涉及與能源供應商AES巴拿馬的談判，AES巴拿馬是一家由國家和美國AES公司共同擁有的企業(AES.N)，根據研究該項目的律師，AES巴拿馬擁有並運營Bayano水電基礎設施。“AES巴拿馬公司(…)通過其總裁米格爾·博利納加表示，目前並沒有進行出售其股權的任何過程，”該公司通過電子郵件對路透社表示。

“然而，充分理解這一問題及其對國家的重要性，該公司願意並開放與國家進行對話，以評估並達成公正且符合市場商業價值的協議，以確保通過可能的談判，保障人民和國家的整體福祉，”該公司表示。

運河部長伊卡薩表示，印第奧河項目對運河的生存至關重要，因為這是“一個技術上可行的項目，能夠滿足未來人類消費水的需求。”

埃斯皮諾則認為，從長遠來看，這兩個項目都是必要的。

“氣候變化確實破壞了許多自然航道，”副管理員説。

厄爾尼諾氣候現象的頻率已加快至每三年一次，延長了巴拿馬的乾季，並耗盡了該國大部分水資源，而巴拿馬是世界上降水量第五多的國家。

他下一次的發生，預計在2027年，將再次對運河構成挑戰，因為預計印度河項目在2030年前不會完成，運河負責人裏卡爾特·瓦斯奎茲對路透社表示。

為了準備即將到來的乾旱，運河已經改變了其儲備模型，正在要求運輸商整合貨物，並準備水回收措施。近年來，靠近水道的住房擴張加劇了運河與周邊社區之間對淡水的競爭，環保人士賴莎·班菲爾德表示。

“運河是存在的，運河必須儘可能高效，以提供其建造時的服務，”班菲爾德説。但她補充道，必須保持平衡。“問題是，我們將犧牲多少，以繼續通過船隻，越來越多的船隻，以及更大的船隻？”

編輯：加里·麥克威廉斯，克勞迪婭·帕森斯和迭戈·奧雷

• 建議主題：
• 商業
• 商業