關於一條為伊朗及其代理人帶來十億美元的燃料油走私網絡 | 路透社
مها الدهان ويوسف سابا
迪拜 12 月 3 日（路透社）- 五位知情人士告訴路透社，一個複雜的燃料油走私網絡，自 2022 年總理穆罕默德·希亞·蘇達尼上任以來，在伊拉克蓬勃發展，某些專家認為該網絡每年為伊朗及其代理人帶來不少於 10 億美元的收入。
該走私活動利用了伊拉克政府的一項政策，根據該政策，伊拉克以高度補貼的價格為瀝青廠分配燃料油，涉及一系列公司、派系和個人，分佈在伊拉克、伊朗和海灣國家，五位消息人士及三份西方情報報告顯示，其中兩份報告的日期為今年 8 月，第三份則沒有註明日期。
兩位消息人士表示，根據該網絡的計劃，每月從油站轉移 50 萬到 75 萬噸重質燃料油，包括高硫燃料油，相當於 340 萬到 500 萬桶原油，主要出口到亞洲。
自蘇達尼上任以來，關於燃料油走私規模的報道從未被提及，且多方勢力在伊拉克參與這一非法貿易。
伊朗和伊拉克官員未對路透社的詳細評論請求作出回應。
伊朗視其鄰國和盟友伊拉克為其經濟的“肺”，並通過強大的什葉派派系和支持的政黨在該國施加了巨大的軍事、政治和經濟影響力。伊拉克和美國官員表示，伊朗還通過出口從伊拉克獲得外匯，並通過其銀行系統規避美國製裁。
儘管巴格達多年來一直在努力在作為華盛頓和德黑蘭的盟友之間保持微妙的平衡，但預計當選美國總統唐納德·特朗普將對伊朗規避美國製裁的嘗試採取強硬立場，德黑蘭在伊拉克的活動預計將受到越來越多的審查。
五個要求匿名的消息來源表示，由於此事的敏感性，伊拉克的燃料油運輸主要有兩條路線，其中一條是通過將其與伊朗的類似產品混合，並完全作為伊拉克產品提供，從而幫助德黑蘭逃避美國對能源出口的嚴厲制裁。
另一條路線則是通過偽造文件隱瞞其來源，出口原本為某個項目準備的燃料油。
伊朗直接受益於第一條路線。由於制裁，伊朗通常以折扣價出售其燃料，但如果將其宣傳為伊拉克產品，則可以以更高的價格出售。第二條路線則使伊拉克的伊朗支持派別受益，這些派別控制着走私計劃。
三位消息來源根據有關交易量和相應價格的假設，提供了每條路線帶來的收益規模的估計。他們的估計在每年十億美元到超過三十億美元之間。
這三位消息來源表示，非法貿易可能使伊拉克的機構和官員面臨美國製裁的風險，因為他們在幫助伊朗，而一些伊拉克官員擔心特朗普政府可能會針對他們。
消息來源指出，伊拉克領導人高度依賴伊朗支持的有影響力的什葉派派別的支持以維持權力，這使得他們很難對非法活動如燃料油走私採取嚴厲措施。
蘇達尼辦公室未對有關貿易、制裁可能性或政府限制這些活動的嘗試的評論請求作出回應。
* 在華盛頓的關注下
華盛頓已經在監視這些有利可圖的走私活動及其與伊朗和受美國製裁的個人的關係。一位消息來源表示，這個問題在伊拉克總理在九月份訪問美國時與美國官員的討論中被提及。
針對路透社關於是否提及走私問題的提問，美國國務院的一位官員表示：“雖然我們不對具體討論發表評論，但我們可以確認，國務院向我們的伊拉克同行強調了非法貿易的危害，並支持以透明的方式將石油輸送到市場。”
美國財政部未對有關燃料油貿易或伊拉克實體和官員是否面臨制裁的提問作出回應。
美國對伊朗的制裁主要是針對其核計劃以及對美國認為是恐怖組織的中東各地團體的支持，包括加沙的巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）、黎巴嫩的真主黨和也門的胡塞武裝。
儘管華盛頓對伊拉克官員施加壓力以停止有利於伊朗的活動，但德黑蘭的影響力根深蒂固。
根據五個消息來源和三份報告，阿薩伊布·哈克（阿哈克團體）作為一支準軍事力量和政黨，是最早支持蘇丹的團體之一，並且是提名他擔任總理的主要組成部分，是走私活動的核心參與者。
路透社查閲的報告得出的結論基於來自伊拉克及其政府部門的廣泛消息來源，未透露具體信息。
蘇丹辦公室、阿薩伊布·哈克及其領導人凱斯·哈扎利未對路透社的提問作出回應。
在伊朗革命衞隊的支持下，阿薩伊布·哈克於2018年被納入伊拉克安全機構，目前在議會中有16名成員。
華盛頓於2019年對哈扎利實施制裁，原因是阿薩伊布·哈克在2019年伊拉克抗議者殺害事件及其他暴力事件中的嚴重人權侵犯行為，包括2007年導致五名美國士兵死亡的襲擊。
الخزعلي嘲笑制裁，並在兩天後在X網站上發佈的視頻中表示，他感到個人受到傷害，因為華盛頓花了太長時間才對他進行制裁。
* 這怎麼做到的？
五個消息來源表示，燃料油走私在蘇丹尼於2022年10月掌權之前就已存在，但自他上任以來，情況變得更加複雜和正式。
來自行業的消息來源和船舶追蹤數據表明，伊拉克的燃料油出口預計將在今年創下超過1800萬噸的歷史最高水平，是2021年出口量的兩倍多。
為了創造出口用的燃料油盈餘，一些參與網絡的瀝青廠在申請官方燃料油配額時誇大了其需求。五個消息來源和情報報告指出，還有一些工廠僅名義存在，這意味着它們的配額可以完全轉用於出口。
消息來源表示，管理與私營公司共同經營瀝青廠的國家礦業公司是該計劃的基礎。該公司最初成立是為了促進本地產業，例如生產防水的瀝青材料flankot，用於建築。
一份西方情報報告指出，在蘇丹尼任內，該國有公司受到“真主黨”嚴密控制，並利用其出口大量高硫燃料油。情報報告提到，“真主黨”利用位於該國礦業公司網站上的“阿爾-塔赫爾”瀝青工業廠作為燃料油的儲存地點。
情報報告稱，一些被指控參與的工廠受到“真主黨”或“哈希德·沙比”控制，後者是另一個由伊朗革命衞隊支持的伊拉克武裝團體，並被華盛頓列為恐怖組織。
國家礦業公司、阿爾-塔赫爾和“哈希德·沙比”未對詳細評論請求作出回應。
兩名消息人士和情報報告稱，在之前試圖打擊這一貿易的過程中，穆斯塔法·卡茲米命令蘇丹的前任對瀝青廠的實際運營能力進行審查，減少對其的配額，並將補貼燃料的價格從70美元提高到每噸220美元。
路透社未能確定此次行動的動機。
在2023年1月，即蘇丹上任幾個月後，價格被降低到每噸100到150美元，這遠低於市場出口價格，估計在300到500美元之間。補貼燃料的價格越低，出口到國際市場的利潤空間就越大。
一位消息人士表示，蘇丹政府還提高了瀝青廠許可證的發放活動，新增了37個項目，幾乎在短時間內使該行業的規模翻倍。所有消息人士表示，一些項目是虛假的，這表明它們只是獲取出口燃料油配額的幌子。
蘇丹辦公室通過國家操作中心確定燃料油的配額。
然後，石油產品分銷公司負責處理燃料轉運請求，包括車輛號碼、貨物數量和規格，以及每位司機和卡車的身份信息。
三位消息人士表示，燃料運輸活動受到國家操作中心的審查，並通過允許卡車通過由伊拉克石油警察管理的不同檢查站的備忘錄獲得批准。
國家操作中心、石油產品分銷公司和負責出口伊拉克燃料的伊拉克石油市場公司SOMO均未對評論請求作出回應。
* 伊朗燃料混合
五位消息人士表示，一旦從工廠轉移燃料油，就會走兩條路線，且兩條路線都使用偽造的文件。
一些伊拉克燃料通過伊拉克南部的港口直接出口，使用偽造的文件將其列為其他產品，例如真空蒸餾殘渣或法蘭克特，這兩者都是煉油的副產品，可以合法運輸。
一份情報報告稱，國有礦業公司擁有在伊拉克不同地區的重油混合設施網絡，獲准在這些設施之間運輸重油並出口法蘭克特。
第二條路線涉及將非法重油與類似的伊朗燃料混合，並偽造文件將其呈現為完全是伊拉克的，以幫助德黑蘭避免西方國家對其能源出口施加的嚴厲制裁。
五個消息來源表示，伊拉克南部的巴士拉市已成為混合操作的中心，因為霍爾扎比爾港和烏姆卡斯爾港是非法燃料出口的主要點。
路透社未能確定這兩個港口的當局是否知曉走私活動。
兩份情報報告指出，混合過程由伊拉克工程師進行，通常是在船與船之間轉運時進行，然後將重油運送給主要集中在亞洲的客户。
一位消息來源表示，伊拉克和伊朗重油之間的相似性使得這一過程更容易，且在混合後很難科學地確定是否發生了混合。
伊拉克港口當局未對評論請求作出回應。
在七月份，蘇達尼政府將補貼重油的價格提高至每噸369美元，並建議將瀝青廠的配額減少至其產能的約60%，還命令審查其實際能力。
路透社未能確定政府進行審查的原因或結果。三位消息來源表示，這一舉措是政府試圖與走私活動保持距離。
沒有關於蘇丹的代表回應評論請求。
自八月以來，補貼燃料的價格開始下降，現在在每噸228到268美元之間。
記者報道：來自迪拜的瑪哈·阿爾·達漢和優素福·薩巴 - 參與報道的還有來自華盛頓的達夫妮·巴薩利達基斯和來自新加坡的傑斯琳·利斯 - 阿拉伯版的編輯：馬爾瓦·格里比和馬哈茂德·薩拉馬 - 編輯：穆罕默德·亞曼尼
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