特朗普的烏克蘭計劃逐漸明朗：領土讓步但北約不在考慮之中 | 路透社

第1項，共4項 共和黨總統候選人、前美國總統唐納德·特朗普與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2024年9月27日在美國紐約市的特朗普大廈會面。路透社/香農·斯塔普爾頓/檔案照片

共和黨總統候選人、前美國總統唐納德·特朗普與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基於2024年9月27日在美國紐約市的特朗普大廈會面。路透社/香農·斯塔普爾頓/檔案照片華盛頓，12月4日（路透社） - 唐納德·特朗普的顧問們公開和私下提出結束烏克蘭戰爭的提議，這些提議將在可預見的未來將該國的大部分地區割讓給俄羅斯，根據路透社對他們的聲明和與幾位接近美國當選總統的人的採訪的分析。

三位關鍵顧問的提議，包括特朗普即將上任的俄羅斯-烏克蘭特使、退役陸軍中將基思·凱洛格，分享了一些元素，包括將烏克蘭的北約成員資格排除在外。特朗普的顧問們將試圖通過胡蘿蔔加大棒的方式迫使莫斯科和基輔進行談判，包括停止對基輔的軍事援助，除非其同意談判，但如果俄羅斯總統弗拉基米爾·普京拒絕，則增加援助。

特朗普在他的選舉活動中反覆承諾，如果不是在1月20日就職典禮之前，他將在24小時內結束這場近三年的衝突，但至今尚未説明如何實現。

分析人士和前國家安全官員對特朗普能否履行這樣的承諾表示嚴重懷疑，因為衝突的複雜性。

然而，綜合來看，他顧問的言論暗示了特朗普和平計劃的潛在輪廓。

烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基面臨人力短缺和日益增長的領土損失，已表示他可能願意進行談判。

儘管仍然渴望加入北約，他本週表示烏克蘭必須找到外交解決方案，以重新獲得一些被佔領的領土。但分析人士和前美國官員表示，特朗普可能會發現普京不願意參與，因為他已經將烏克蘭置於被動的狀態，並可能通過進一步的土地掠奪獲得更多利益。“普京並不着急，”前美國俄羅斯情報分析師尤金·魯默説，他現在在卡內基國際和平基金會工作。

他説，俄羅斯領導人並沒有表現出放棄他的停火和談判條件的準備，包括烏克蘭放棄其北約追求和交出普京聲稱為俄羅斯一部分但並未完全控制的四個省份，這一要求被基輔拒絕。魯梅爾説，普京可能會耐心等待，進一步擴展領土，看看特朗普是否會提出任何讓步，以吸引他回到談判桌上。

路透社報道稱，普京準備通過承認當前前線的談判停火來結束戰爭，但如果基輔和西方不作回應，他也準備繼續作戰。俄羅斯已經控制了整個克里米亞，自2014年單方面從烏克蘭奪取以來，已佔領約80%的頓巴斯地區——包括頓涅茨克和盧甘斯克——以及超過70%的扎波羅熱和赫爾松，以及小部分的尼古拉耶夫和哈爾科夫地區。

不止一個計劃

根據四位要求匿名的顧問，上週特朗普尚未召集一箇中央工作組來制定和平計劃。相反，幾位顧問在公共論壇上相互提出想法，並在某些情況下向特朗普提出。

顧問們表示，最終，和平協議可能依賴於特朗普、普京和澤連斯基之間的直接個人接觸。

克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫表示，“在沒有對整體計劃有了解的情況下，無法對個別聲明進行評論。”

特朗普發言人卡羅琳·萊維特指出，特朗普曾表示他“將做必要的事情來恢復和平，並重建美國在世界舞台上的力量和威懾力。”

特朗普的一位代表沒有立即回應關於當選總統是否仍計劃在就職第一天內解決衝突的後續問題。

烏克蘭政府沒有立即回應評論請求。

一位參與過過渡的前特朗普國家安全官員表示，主要有三個提案：凱洛格的提綱、副總統當選人JD範斯的提案，以及特朗普前任代理情報主任理查德·格倫內爾提出的另一個提案。

凱洛格的計劃與前國家安全委員會官員弗雷德·弗萊茨共同撰寫，並在今年早些時候提交給特朗普，提議凍結當前的戰線。

凱洛格和弗萊茨沒有回應評論請求。他們的計劃首次 被報道在路透社。特朗普將只在基輔同意和平談判的情況下，向其提供更多美國武器。同時，他會警告莫斯科，如果俄羅斯拒絕談判，他將增加對烏克蘭的美國援助。烏克蘭的北約成員資格將被擱置。

根據該提案，烏克蘭還將獲得美國的安全保障，這可能包括在達成協議後增加武器供應。

在6月接受英國數字電台時代廣播的採訪時，特朗普即將上任的副國家安全顧問塞巴斯蒂安·戈爾卡表示，特朗普告訴他，如果普京拒絕談判，他將通過威脅向烏克蘭提供前所未有的武器運輸來迫使普京進行談判。

戈爾卡通過電話聯繫時稱路透社是“假新聞垃圾”，並拒絕進一步闡述。

作為美國參議員的範斯曾反對對烏克蘭的援助，並在9月提出了一個單獨的想法。

他告訴美國播客主持人肖恩·瑞安，一個協議可能會包括在現有前線設立一個“重兵把守”的非軍事區，以防止進一步的俄羅斯入侵。他的提議將拒絕基輔加入北約。

範斯的代表沒有讓他接受採訪，他尚未提供更多細節。

特朗普的前德國大使格雷內爾在七月的彭博圓桌會議上提倡在烏克蘭東部創建“自治區域”，但沒有詳細説明。他還表示，烏克蘭加入北約不符合美國的利益。

格雷內爾沒有回應評論請求，儘管他仍在特朗普的耳邊談論歐洲問題，但尚未在新政府中獲得職位，一位特朗普高級外交政策顧問告訴路透社。

那個人表示，格雷內爾是九月在紐約特朗普與澤連斯基會晤時為數不多的人之一。

可能會遭到反對

分析人士和前國家安全官員表示，這些提議的某些部分可能會遭到澤連斯基的反對，他已將北約邀請作為自己“勝利計劃”的一部分，以及來自歐洲盟友和一些美國立法者的反對。

上週，烏克蘭外長向他的北約同行發送了一封 信件，敦促他們在週二的外長會議上發出會員邀請。一些歐洲盟友已經 表示 增加對烏克蘭的援助的意願，以及美國總統喬·拜登正在繼續發送武器。這可能會讓特朗普失去一些施壓基輔談判的籌碼。凱洛格計劃，如果普京不來談判，將依賴於增加對烏克蘭的援助，這可能在國會引發反彈，特朗普的一些親密盟友反對對這個東歐國家提供額外的軍事援助。

“我認為沒有人有任何現實的計劃來結束這一切，”前美國情報官員魯默説。

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