南方共同市場-歐盟協議包括巴西的主要訴求 | 路透社

盧拉向歐洲委員會主席烏爾蘇拉·馮·德萊恩致意 06/12/2024 路透社/瑪麗亞娜·格雷夫蒙得維的亞，12月6日（路透社） - 在經過25年的談判後，南方共同市場與歐洲聯盟之間的貿易協議最終版本得到了巴西政府的印記，巴西成功地在文本中納入了環境、汽車貿易和政府採購領域的修改。

在蒙得維的亞的南方共同市場峯會上，協議在最後一刻達成並被宣佈，文本被視為巴西政府的一次勝利。路透社採訪的消息人士確認，經過近兩年的艱苦談判，達成的協議非常接近巴西的期望。

巴西政府認為關鍵的幾個點在2019年達成的文本中被排除，但實際上從未最終確定。去年2月，歐洲方面提出了對所謂環境章節的修改建議，這為重新討論文本的多個章節鋪平了道路。

巴西的勝利之一是將部分所謂的政府採購排除在協議範圍之外。在最終文本中，例如，衞生領域的採購將保留給國內生產商。

文本還取消了協議中對所謂補償措施的八年限制，即政府可以要求贏得供應商品招標的國際公司的對等措施。這些對等措施可以是，例如，要求技術轉讓或要求公司在巴西生產。在2019年的協議中，巴西僅有權享有八年的補償措施。

“我們成功地維護了我們在政府採購中的利益，這將使我們能夠在健康、家庭農業和科學技術等領域實施公共政策，”總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達·席爾瓦在峯會上發表講話時慶祝道。

這個主題是巴西總統的一個核心點，他將政府採購視為促進國家再工業化的一種方式。

自重新開始談判以來的兩年中，另一個核心問題是歐洲反砍伐法的影響。通過的立法規定，歐盟國家可以限制那些無法證明來自無砍伐土地的產品的進入，從2021年開始。並非巧合的是，所有列出的產品都屬於巴西農業出口配額。

該文本現在規定，由一個獨立機構進行仲裁，以確定法律是否被用來削弱各國在協議中承擔的承諾。如果是，則必須進行補償；如果不是，受影響方有權進行報復。

該協議還對汽車行業進行了修改，這適用於南方共同市場的四個國家，而不僅僅是巴西。其中之一是延長關税撤銷的期限，並按燃料類型進行區分。化石燃料的期限為15年。但電動車的期限延長至18年，氫燃料車為25年，新技術為30年。

該協議還包括對國內工業的保護措施，允許在出口突然增加可能損害國內工業的情況下，暫停三年的關税減免時間表，並可再延長兩年，且無需對歐盟進行補償。

“我們一直説協議是為了同時增加貿易和投資，而不是以犧牲投資為代價，”一位消息人士表示。

一波進口潮可能意味着，企業可能會放棄在巴西增加投資，而只是從母公司進口車輛，這將導致國內工業衰退和失業。

協議的新版本仍然涉及到目前歐洲人最感興趣的一個領域，即巴西作為生產國的關鍵礦物進口。

文本規定，巴西有權在認為必要時對這些礦物的出口施加限制，並可以開始徵收高達25%的出口關税，但對歐盟的關税始終必須低於對其他地區的關税。在之前的文本中，禁止徵收任何關税。

儘管協議已達成，但過程遠未結束。外交官們估計，翻譯和法律審查的過程至少需要六個月。之後，協議將提交給南方共同市場四國的國會批准，並且還需要由歐洲理事會和歐洲議會投票，這可能需要大約一年。

來自蒙得維的亞的Lisandra Paraguassu的報道 編輯：Alexandre Caverni

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