分析:阿薩德的下台結束了伊朗的影響,但冒着敍利亞伊斯蘭主義上升的風險 | 路透社
Samia Nakhoul,Andrew Mills
多哈,12月9日(路透社)- 巴沙爾·阿薩德在大馬士革被叛軍力量衝擊後被罷免,徹底打破了伊朗在中東的影響力網絡,但以色列、美國和阿拉伯大國現在必須面對由取而代之的力量拼湊而成的不穩定和極端主義風險。
在結束阿薩德及其父親長達50年的殘酷世襲統治的力量中,突出的有海亞特·塔赫里爾·沙姆(HTS),這是一個以前隸屬於基地組織的遜尼派穆斯林團體,被美國和聯合國認定為恐怖組織。
西方和阿拉伯國家擔心,由HTS領導的叛軍聯盟可能試圖用一個強硬的伊斯蘭政府取代阿薩德政權,或者一個能力較弱或不願阻止激進勢力復甦的政府,三位外交官和三位分析人士對路透社表示。
海灣研究中心主任阿卜杜拉齊茲·阿爾-薩傑(Abdelaziz al-Sager)表示:“在區域內外對阿薩德突然崩潰可能造成的權力真空存在強烈擔憂。”他提到了2003年伊拉克總統薩達姆·侯賽因被推翻和2011年利比亞獨裁者穆阿邁爾·卡扎菲被推翻後隨之而來的內戰。
一位在該地區的西方高級外交官在匿名的情況下對路透社表示,由於叛軍力量分散,尚無關於如何治理敍利亞的計劃,這個複雜的國家被劃分為多個教派和民族羣體,每個羣體都有自己的區域權力基礎。
這位高級外交官表達了對敍利亞無政府狀態可能使極端主義團體如伊斯蘭國(EI)滋生的擔憂,伊斯蘭國在2014年席捲了敍利亞和伊拉克的大片地區,並建立了一個伊斯蘭哈里發,直到2019年被美國主導的聯盟驅逐。
美國總統喬·拜登在週日慶祝阿薩德的被推翻,並表示他必須為其專制統治“承擔責任”,但警告説他的離去是一個“風險和不確定性”的時刻。美國軍方在週日對敍利亞境內的ISIS進行了數十次攻擊,以防止其重新崛起。
阿薩德被罷免的迅速,距離叛軍攻勢開始僅兩週,令白宮的許多人感到驚訝。一位美國高級官員表示,華盛頓現在正在尋找與所有叛軍團體溝通的方式,而不僅僅是與HTS。
到目前為止,華盛頓主要支持敍利亞庫爾德團體,如敍利亞民主力量(SDF),其控制區域位於敍利亞東北部。然而,這些團體與主要的勝利叛軍派別之一,即由土耳其支持的敍利亞國家軍(ENS)發生衝突,後者反對庫爾德的影響。
阿薩德的盟友,德黑蘭和莫斯科,在過去13年中以武器、人員和空軍支持他的政府,現在也面臨着深遠的後果,因其迅速的垮台。
莫斯科已為阿薩德及其家人提供庇護,並在敍利亞擁有兩個重要的軍事基地,這是其在中東的主要存在。位於地中海的塔爾圖斯海軍基地一直是從非洲往返運輸軍事承包商的中轉站。
對於德黑蘭來説,與阿薩德的聯盟——作為少數派阿拉維派的成員,屬於什葉派伊斯蘭教的一個分支——是其在一個主要是遜尼派的地區建立權力基礎的基石,該地區對什葉派的伊朗心存戒備。
阿薩德的下台粉碎了一個重要的影響軸心,侵蝕了德黑蘭投射力量和維持其在整個中東的民兵網絡的能力,特別是對其在黎巴嫩的盟友真主黨。
一名伊朗高級官員週一對路透社表示,已經與叛軍開通了直接溝通渠道,試圖“阻止敵對軌跡”。
為期一年的以色列軍事行動已經嚴重削弱了真主黨和加沙的巴勒斯坦組織哈馬斯的軍事力量。
阿薩德為伊朗提供了一個重要的渠道,用於向真主黨發送武器以重建其力量。美國前中東國家國家情報副主任喬納森·帕尼科夫表示,他的下台可能會使真主黨的重新武裝變得更加困難,增加了上個月與以色列達成的停火協議得以維持的可能性。
以色列總理本雅明·內塔尼亞胡稱阿薩德的被推翻為“歷史性的一天”,這是以色列對伊朗和真主黨進行打擊之後的結果。他表示已命令以色列軍隊佔領邊境地區,以確保以色列的安全。
以色列軍隊週一對涉嫌化學武器和導彈的發射場進行了空襲,以防止其落入敵對勢力之手,外交部長表示。
位於特拉維夫的以色列國家安全研究所(INSS)首席研究員卡米特·瓦倫西表示,儘管敍利亞可能面臨長期混亂和暴力的風險,但阿薩德的倒台可能會使以色列受益。
“儘管對邊境附近極端主義分子上升的擔憂以及缺乏明確的指揮權威,但叛軍的軍事能力以其各種形式與伊朗及其盟友相比並不相稱。”
新憲法與選舉
美國卡內基國際和平基金會研究副主席馬爾萬·阿爾-穆阿舍爾表示,阿薩德的下台可能為敍利亞人提供建立包容性政治政府的機會,通過有序的過渡避免權力真空。
敍利亞主要海外反對派領導人哈迪·阿爾-巴赫拉在多哈論壇期間週日對路透社表示,敍利亞應該有一個18個月的過渡期,以建立“安全、中立和安靜的環境”來舉行自由選舉。
阿爾-巴赫拉,敍利亞全國聯盟主席表示,敍利亞應該在六個月內起草一部憲法,第一次選舉將是公投。
反對派呼籲國家員工在權力過渡期間繼續上班,並向他們保證不會受到傷害。
但敍利亞政治反對派在大馬士革的影響力微弱,武裝團體在該地區佔據主導地位,許多敍利亞觀察人士仍然持懷疑態度。
HTS領導人阿布·穆罕默德·阿爾-戈拉尼週日在大馬士革市中心的烏麥葉清真寺對一大羣人發表講話,承諾為該地區開啓新篇章,並表示敍利亞將成為“伊斯蘭民族的燈塔”。
然而,對於戈拉尼的嚴格伊斯蘭主義意識形態在整個敍利亞是否會被接受存在疑慮,敍利亞是一個以温和和自由的伊斯蘭教為主的國家,擁有基督徒、阿拉維派、德魯茲人和庫爾德人的混合人口。
西方和中東的官員都對敍利亞的統一表示擔憂,關鍵領土,包括與伊拉克和土耳其接壤的地區,正處於不同教派和民族羣體的控制之下:這些因2011年血腥起義而根深蒂固的分裂,正對國家穩定構成日益嚴重的威脅。
與路透社交談的分析人士和外交官警告説,存在無情衝突的風險——類似於利比亞的卡扎菲被推翻或伊拉克的薩達姆被推翻後留下的局面——在這種情況下,不同的伊斯蘭主義、民族和意識形態武裝團體將為領土的主導權而鬥爭。
敍利亞的失敗國家將對其鄰國黎巴嫩、土耳其、伊拉克和約旦產生重要影響。
叛軍之間的競爭
敍利亞反對派包括廣泛的光譜,從像SNA這樣的温和團體到HTS內部的聖戰分子,每個團體對敍利亞的未來都有自己的看法,從世俗民主到伊斯蘭治理。
“這些叛軍團體各自爭奪主導地位;每個團體都想掌握指揮權。每個團體都認為自己可以成為巴沙爾·阿薩德,每個團體都有對資助其團體的外國政黨的忠誠,”阿爾-薩傑説。“除非聯合國和一些有影響力的地區國家努力將他們統一,否則他們將發生衝突。”
由土耳其支持的武裝力量在北部佔據主導地位,而與美國結盟的庫爾德團體,如敍利亞民主力量(SDF),在敍利亞東北部佔據主導地位。
作為各團體之間緊張關係的一個跡象,土耳其支持的SNA在最近的攻勢開始時奪取了包括Tel Refaat市在內的領土,擊退了美國支持的庫爾德武裝。週日,一名土耳其安全消息人士聲稱,叛軍在再次擊退庫爾德人後進入了北部城市Manbij。
儘管如此,一些分析人士認為有可能實現有序過渡,認為大馬士革的政府機構仍然能夠履行其職能。
他們還指出,叛軍在敍利亞各地的飛地治理方面的經驗,在某些情況下已經管理了超過十年。
由HTS領導的叛軍聯盟在上個月底佔領阿勒頗時向安全部隊成員提供了寬恕,並向少數民族承諾將保護他們的生活方式。
報道和撰寫:Samia Nakhoul;來自多哈的Andrew Mills、耶路撒冷的James Mackenzie和華盛頓的Steve Holland的補充信息;編輯:Daniel Flynn。
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