深入觀察：聯合國對解放沙姆陣線的制裁是否可以解除？ | 路透社
ميشيل نيكولز
聯合國 12月13日（路透社） - 領導反對派力量推翻敍利亞總統巴沙爾·阿薩德的解放沙姆陣線，長期以來受到聯合國的制裁，聯合國特別代表傑爾·彼得森稱其為“我們所有人的複雜因素”。
解放沙姆陣線以前被稱為努斯拉陣線，是基地組織在敍利亞的官方分支，直到2016年與該組織斷絕關係。從2014年5月起，該組織被列入聯合國安理會的基地組織和伊斯蘭國制裁名單，並被施加全球資產凍結和武器禁令。
解放沙姆陣線的一些成員也受到聯合國的制裁，如旅行禁令、資產凍結和武器禁令，其中包括其領導人和軍事行動指揮官艾哈邁德·沙拉赫，綽號阿布·穆罕默德·朱拉尼，自2013年7月以來被列入名單。
外交官表示，目前沒有關於解除聯合國對該組織制裁的討論。制裁並不妨礙與解放沙姆陣線的溝通。
* 為什麼聯合國對解放沙姆陣線和朱拉尼施加制裁？
聯合國對努斯拉陣線施加制裁是因為該組織與基地組織有關聯，並且“參與資助、策劃、便利、準備或實施與基地組織的行為或活動”或支持其活動，並招募人員，支持基地組織的活動。
聯合國施加的制裁名單中提到“在2017年1月，努斯拉陣線成立了解放沙姆陣線，以增強其在敍利亞叛亂中的地位，並作為基地組織在敍利亞的分支來增強其目標……儘管解放沙姆陣線的出現以不同方式被描述（例如作為合併或更名），但努斯拉陣線仍然通過解放沙姆陣線主導並努力實現其目標。”
由於與基地組織的關聯及其合作，針對喬蘭尼實施了制裁。
* 如何解除聯合國制裁？
任何聯合國會員國都可以在任何時候向由15個國家組成的聯合國安全理事會的伊斯蘭國和基地組織制裁委員會提出解除對某個實體或個人的制裁請求。
如果請求來自最初未提議實施聯合國制裁的國家，則委員會需一致決定。
如果最初提議實施制裁的國家請求將其從名單中刪除，則在60天后，除非委員會一致同意繼續實施措施，否則該名稱將從名單中刪除。
但如果未能達成一致，任何成員都可以要求將請求提交給安全理事會進行投票，投票應在60天內進行。
目前尚不清楚哪些國家提議對努斯拉陣線和喬蘭尼實施制裁。
受制裁的個人或實體也可以通過聯繫設立於2009年的申訴秘書處請求解除措施，該職位由理事會設立，以審查請求。
如果申訴秘書推薦將某個名稱保留在名單上，則該名稱將繼續列在名單中。如果申訴秘書推薦刪除某個名稱，則在可能需要長達九個月的過程中，制裁將被解除，除非委員會在此之前一致同意採取行動或將其提交理事會進行可能的投票。
* 是否有制裁的例外情況？
受聯合國制裁的個人可以申請旅行豁免，這由委員會一致決定。
理事會表示，其制裁“並不旨在對平民造成有害的人道後果”。
聯合國和救援組織有一個人道主義例外，允許“提供或處理或支付資金或其他金融資產或經濟資源，或提供確保及時提供人道主義援助所需的商品和服務，或支持滿足基本人道需求的其他活動”。
由穆罕默德·哈夫什準備的阿拉伯簡報 - 編輯艾曼·薩義德·穆斯林
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