如果烏克蘭加入北約,會發生什麼? | 路透社
Reuters
布魯塞爾,7月10日(路透社) - 烏克蘭在俄羅斯去年入侵後加大了加入北約的努力,認為1994年莫斯科、華盛頓和倫敦在烏克蘭放棄核武器時給予的安全保證顯然毫無價值。
雖然東歐國家 表示在週二和週三的維爾紐斯北約峯會上應該向基輔提供某種路線圖,但美國和德國對任何可能使聯盟更接近與俄羅斯開戰的舉動持謹慎態度。俄羅斯總統弗拉基米爾·普京引用北約在過去二十年向俄羅斯邊界擴張作為他決定在2022年2月24日向鄰國烏克蘭派遣數萬名軍隊的關鍵原因。
北大西洋公約組織的任何擴展必須得到所有31個成員國的同意,而北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格已經排除了在峯會上對基輔的 正式邀請。以下是烏克蘭在加入北約的過程中採取的步驟,可能的下一步妥協 - 以及俄羅斯對這些發展的看法。
一條未標記的道路
在2008年,北約在布加勒斯特峯會上同意烏克蘭 - 直到1991年蘇聯解體前一直是莫斯科統治的一部分 - 最終可以加入該聯盟。
但北約領導人並沒有給基輔提供所謂的成員行動計劃(MAP),以制定使其更接近該集團的路線圖。隨後,莫斯科在2014年非法吞併了烏克蘭的克里米亞,並支持東烏克蘭的分裂代理人。
在今年四月對基輔的罕見訪問中,斯托爾滕貝格表示,烏克蘭的“合法位置”在北約,但隨後明確表示,在與俄羅斯的戰爭持續進行時,烏克蘭無法加入北約,俄羅斯的軍隊現在佔領了烏克蘭東部和南部的更多地區。
在六月初,烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基表示,他的國家理解這一立場,但在月底時他重申了烏克蘭在峯會上獲得北約的 “政治邀請” 的呼聲。根據其他東歐前共產主義國家遵循的MAP流程,候選國必須證明他們符合政治、經濟和軍事標準,並能夠在軍事上為北約行動做出貢獻。
2023年4月30日,北約旗幟在愛沙尼亞塔帕軍事基地迎風飄揚。路透社/印茨·卡爾寧斯 自1999年以來,大多數希望加入北約的國家都參與了MAP,儘管這一程序並非強制性: 芬蘭 和 瑞典,曾是 中立 國家,與北約密切合作,直接被邀請加入該聯盟。烏克蘭的入會路徑將會是什麼樣子尚不清楚,因為越來越多的國家, 英國 和 德國在他們中間,建議跳過MAP過程。通過這樣的舉動,北約可以滿足基輔及其東歐盟友的要求,超越2008年布加勒斯特峯會協議的語言,而不向烏克蘭提供實際的邀請或時間表。
自從俄羅斯全面入侵以來,烏克蘭的軍隊在向北約標準邁進方面取得了重大進展。隨着蘇聯製造的武器和彈藥逐漸耗盡,這一進程正在加速,西方根據北約標準訓練烏克蘭部隊,並不斷提供越來越先進的武器。
為什麼烏克蘭的成員資格如此敏感?
互助條款是該聯盟的核心,該聯盟成立於1949年,主要目的是應對蘇聯對盟國領土的攻擊風險。
這被認為是烏克蘭在與俄羅斯衝突期間無法加入北約的主要原因之一,因為這可能會立即將聯盟捲入一場積極的戰爭。
該條款,即北約華盛頓條約的第五條,規定對一個盟友的攻擊被視為對所有盟友的攻擊。
斯托爾滕貝格明確表示,雖然北約必須討論在戰爭結束後給予烏克蘭安全保障的選項,但根據第五條提供的安全保障僅限於聯盟的正式成員。克里姆林宮將擴張視為西方對俄羅斯敵意的證據——這一點西方大國否認,稱該聯盟完全是防禦性的。
莫斯科表示,如果烏克蘭加入北約,將在未來多年造成問題,並警告將採取不明確的回應以確保其安全。
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