什麼是美國出生公民權，特朗普能否終止它？| 路透社

Tom Hals

2024-12-19

第1項，共4項一艘帆船在美國紐約市的紐約港經過自由女神像，2024年9月20日。路透社/布倫丹·麥克德米德/檔案照片

一艘帆船在美國紐約市的紐約港經過自由女神像，2024年9月20日。路透社/布倫丹·麥克德米德/檔案照片12月19日（路透社） - 唐納德·特朗普表示他計劃結束出生公民權，作為他承諾的對移民的打擊措施的一部分，當他在1月20日成為總統時。以下是對美國出生公民權和特朗普限制其法律權力的看法。

什麼是出生公民權？

在美國出生的任何人都被視為出生時的公民，這源於1868年加入憲法的第14修正案的公民條款。該修正案規定：“在美國出生或歸化的人，受其管轄，都是美國及其居住州的公民。”1952年的移民和國籍法也定義了公民，幷包含類似的語言。

根據美國國土安全部的估計，2022年1月，美國非法移民人數約為1100萬，一些分析師現在將這一數字定為1300萬到1400萬。他們在美國出生的孩子被政府視為擁有美國國籍。特朗普抱怨外國女性為了生孩子而訪問美國，並將美國國籍授予她們的後代。

有。出生在美國的外籍外交官的子女由於享有外交豁免權，因此不被視為美國公民，因為他們不受美國的管轄。

最高法院尚未解決公民權條款是否適用於在美國非法居留者的美國出生子女的問題。

主要的出生公民權案件來自1898年，當時最高法院裁定，合法移民的兒子因在1873年出生於舊金山而成為美國公民。該男子，黃金嶽，在訪問中國後被拒絕重新入境美國，當時中國的移民受到嚴格限制。

最高法院還在1884年在一起關於選民登記的爭議中裁定，美國出生的約翰·埃爾克不是公民，因為他出生於一個美洲原住民部落，因此不受美國管轄。國會在1924年將美國國籍擴展至美洲原住民。

一些學者認為，如果立法者希望所有在該國出生的人都是公民，他們就不會在第14修正案中添加“受美國管轄”的條款。

他們認為這種語言排除了非法進入該國的人，以及由此推斷出的他們在美國出生的孩子。來自南卡羅來納州的共和黨參議員林賽·格雷厄姆和來自阿肯色州的湯姆·科頓今年提出的法案將美國出生的孩子定義為如果他們的父母在該國非法，則不“受美國管轄”。

大多數學者對這種管轄語言的解釋持否定態度。與外交官不同，非法在該國的人沒有法律豁免，受美國法律的約束。

憲法賦予國會監管公民身份的權力，且沒有總統曾試圖通過行政命令重新定義公民身份的規則，儘管特朗普在他的第一任期內承諾這樣做。

特朗普可以發佈行政命令重新定義出生公民權。法律專家表示，他可能會聲明要求至少有一位父母是美國公民、永久居民或軍人——這種語言出現在格雷厄姆的法案中。他可以指示他的機構拒發護照或其他文件和福利，除非該人符合新的要求。

任何被拒絕文件或福利的人都可以提出挑戰，法律專家表示，行政命令幾乎肯定會立即在法院被阻止。但這也會將問題推向最高法院，並可能迫使法官確定誰有權獲得出生公民權。

如果法院裁定憲法保護出生公民權，那麼只有通過修憲才能改變這一點。憲法修正案需要兩院三分之二的支持和四分之三州立法機構的批准，這一過程可能需要數年。自1992年以來，憲法沒有被修正。

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