民主黨人呼籲結束貿易協議投資者保護，USTR 否認秘密談判 | 路透社

美國貿易代表凱瑟琳·泰在華盛頓白宮參加新聞發佈會，時間為2024年5月14日。路透社/伊麗莎白·弗朗茨/檔案照片華盛頓，12月19日（路透社） - 一組37名民主黨立法者週四敦促美國貿易代表辦公室繼續推進削弱美國貿易協議中投資保護的努力，此前美國商會聲稱拜登政府正在進行“秘密”談判。

這些立法者由眾議員勞埃德·多格特和羅莎·德勞羅以及參議員謝爾頓·懷特豪斯領導，長期以來一直呼籲在美國貿易協議中消除投資者與國家爭端解決（ISDS）條款。ISDS機制允許在貿易伙伴國投資的公司繞過當地法院，通過外部法庭解決政府爭端。

“我們強烈鼓勵您緊急採取行動，消除或大幅減少跨國公司利用ISDS法庭作為攻擊合法政府行為和從國家納税人那裏提取無限金額的工具的能力，”他們在給美國貿易代表凱瑟琳·泰的信中寫道，路透社已看到該信件。

美國商會上週表示，它已向USTR發送了信息自由法請求，針對其所稱的旨在重新談判與哥倫比亞以及墨西哥和加拿大的美國自由貿易協議中的投資章節的“秘密”對話。這些請求尋求更多關於此事的信息，商會表示這將導致“對投資保護的實質性變化”。美國最大的商業遊説團體表示，削弱這些條款將是“對我們的貿易伙伴的饋贈”，並將削弱美國鼓勵投資將供應鏈從中國轉移到西半球的努力。

美國貿易代表辦公室的發言人表示，商會關於秘密談判的指控是錯誤的，並且商會在拜登-哈里斯政府下“有着不準確指控USTR的歷史”。

拜登政府與哥倫比亞、墨西哥或加拿大開啓談判的任何舉動，可能在唐納德·特朗普總統於1月20日就職之前無法完成——即使是一個不需要國會批准的核心文本的“附信”。

但特朗普對貿易協議中的ISDS條款持批評態度。他的貿易代表羅伯特·萊特希澤在北美自由貿易協定的改版中尋求消除這些條款，稱它們類似於鼓勵將美國工作外包到低工資國家的政治風險保險。

在萊特希澤談判並於2020年實施的後續美國-墨西哥-加拿大協議中，ISDS在美國和加拿大之間完全被消除，與墨西哥之間也大部分被消除，除了某些大型國有主導的行業，如能源和電信。

ISDS在美國-哥倫比亞自由貿易協議中仍然完全可用，該國的左翼總統古斯塔沃·佩特羅曾表示希望重新談判導致美國公司提出大量索賠的條款。

民主黨人的信中提到，美國和加拿大的礦業公司要求對哥倫比亞創建國家公園以保護亞馬遜雨林並禁止採礦的損失索賠165億美元。他們稱這一索賠“過高”，而投資額僅為1100萬美元。

“我們敦促您與任何願意的貿易伙伴合作，以結束由ISDS造成的持續傷害，”立法者寫道，並補充説這可以通過雙邊行政協議實現。

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