法國將奧運會安全措施擴展至聖誕市場權利捍衞者表示不滿 | 路透社

4人中的第1項 人們在法國斯特拉斯堡的聖誕市場參觀，2024年12月5日。路透社/凱·法芬巴赫/檔案照片

人們在法國斯特拉斯堡的聖誕市場參觀，2024年12月5日。路透社/凱·法芬巴赫/檔案照片 巴黎，12月23日（路透社） - 法國警方第一次通知這位車臣難民，他被禁止離開東北部城市斯特拉斯堡，並必須每天向他們報到時，他並沒有認為值得對抗這一命令。

他解釋説，法國正處於為夏季奧運會進行大規模安全行動之中，他認為當局不會聽取被認定為潛在威脅的人，因為與被認定為“支持聖戰者”的人有過接觸。

但當內政部在8月底延長該命令以幫助保護一個在2018年遭受致命襲擊的著名聖誕市場時，這位被朋友稱為哈立德的難民向該市行政法院提出上訴。

一組法官得出結論認為這些措施是“過度的”，在10月3日的裁決中表示，他沒有犯罪記錄，也沒有因任何罪行受到調查。

雖然他們維持了禁止參加斯特拉斯堡聖誕市場的規定，但他們取消了其他措施。但根據他的律師提交的證據，這項裁決對這位20歲的年輕人來説為時已晚，他原定於9月份在一所大學註冊網絡安全課程。

“我失去了我的名額。今年白白浪費了，”哈立德告訴路透社，他要求以暱稱被識別，因為他擔心如果被知道正在接受警方監視，他的學術和職業抱負將受到影響。

週五在德國馬格德堡市聖誕市場發生的致命 撞車襲擊 引發了多個歐洲國家對季節性市場安全安排的重新審視，這些市場吸引了大量人羣。但法國內政部的 廣泛使用的權力 在2017年反恐法下被引入，以嚴格限制被視為嚴重安全威脅的個人的活動，早在襲擊發生之前就已受到一些律師和人權活動家的批評。根據12月11日發佈的一份議會報告，至少有547人因巴黎奧運會而被置於“個人行政控制和監視措施”之下，儘管像哈立德這樣的某些人從未面臨過刑事指控。

現在，一些律師和活動家擔心，這些被稱為法語縮寫MICAS的措施的更廣泛使用，可能會成為其他重大公共事件的常態。

負責警察的內政部和包括斯特拉斯堡在內的巴斯-朗地區的地方當局沒有回答有關因聖誕市場而被針對的人的問題。

路透社根據法庭文件、與律師的訪談以及一位相關人士的説法，確認至少有12個案例。至少有10人沒有與恐怖主義相關的定罪，儘管有一個人之前曾被禁止進入市場。路透社無法立即確定另外兩個的詳細情況。

根據內政部向議會提供的數據，在反恐法於2017年11月1日生效後的前五年中，巴斯-朗地區因任何原因向人們發出的MICAS命令在任何12個月內都沒有超過七個。

根據12月的議會報告和路透社對斯特拉斯堡法院提交的上訴的審查，全國法院已取消或暫停了至少55個與今年的奧運會和聖誕市場相關的命令。

“奧運會是一個MICAS的自由放任，因此我現在有一種印象，內政部對任何吸引數十萬人的活動都有些不受限制，”代表四名因奧運會受到MICAS命令影響的人的律師大衞·波安尼翁説，其中兩人的命令因聖誕市場而被延長。

他特別擔心涉及沒有恐怖主義相關定罪的人的案件，並表示：“這幾乎已經成為一種預測性司法的工具。”

聯合國反恐和人權特別報告員本·索爾表示，法國應謹慎使用MICAS命令，“以應對可信的恐怖主義風險，而不夠侵入性的方法不足以應對。”

“由於這些措施可能在沒有刑事審判的強有力公正審判保障的情況下被施加，因此存在更大的濫用、任意或歧視的風險，”他告訴路透社。

內政部沒有發表評論。前內政部長傑拉爾·達爾馬寧在七月表示，這些措施僅適用於他所描述的“非常危險”的人，以及可能實施攻擊的人。

更嚴格的安全法律

MICAS命令的引入是過去十年來法國安全法律逐步加強的一部分，因為埃馬紐埃爾·馬克龍總統的政府對 致命攻擊 和來自 極右派 的日益政治威脅做出了回應。直到最近，這些措施主要用於監控服刑後的人員。

路透社無法獲得去年的數據。但根據一份未公開的內政部報告中的數據，前囚犯佔截至2022年10月的136個MICAS命令的79%，該報告於2023年提交給議會，並由兩個來源驗證。

一位情報來源在11月表示，MICAS命令在奧運會期間被證明是有效的，相關部門將對可能針對聖誕市場的人採取同樣的無風險方法。

這一傳統可以追溯到中世紀，許多城鎮舉辦節日市場，市場上設有攤位，提供禮物、裝飾品和椒鹽捲餅、熱紅酒等美食。

斯特拉斯堡的那個是法國最古老和最大的，去年吸引了大約300萬遊客。

2018年，一名槍手在此開火，造成五人死亡，另有11人受傷。襲擊者在安全監視名單上，並已向伊斯蘭國武裝組織宣誓效忠。

嫌疑人 在馬格德堡襲擊中，造成至少五人死亡和數十人受傷，是一名來自沙特阿拉伯的50歲精神科醫生，他在德國生活了近二十年。動機仍不明確。調查人員正在調查嫌疑人對沙特難民在德國待遇的批評等問題。他還曾有反伊斯蘭言論的歷史，並在社交媒體平台X上表達了對極右翼德國選擇黨（AfD）的支持。

上訴增加

隨着法國當局擴大對MICAS命令的使用，他們面臨更多成功的法庭挑戰。

截至11月，全國各地的法官已取消或暫停了50項與奧運會相關的MICAS命令，約佔9%，根據議會報告。這“通常是因為在用於證明這些措施的情報報告中缺乏威脅的充分證據，”報告中提到。

根據斯特拉斯堡法院的記錄，針對聖誕市場發佈的措施也至少有五項成功上訴。

根據內政部2023年的報告，在MICAS命令實施後的前五年中，1,203項命令中有13項（1%）成功上訴。

尼古拉斯·克勞瑟，法國國家科學研究中心的法律學者，研究MICAS案件，他表示，增加可能部分是由於上訴數量的增加，但被針對的人的範圍擴大可能是一個重要因素。

克勞瑟説，他們包括可能認識有恐怖主義相關定罪的人，或者對以色列在加沙的戰爭發表過被當局稱為“恐怖主義辯解”的言論，但他們自己並沒有犯罪記錄。

在哈立德的案例中，路透社審查的情報報告稱，他與一名因與策劃恐怖行為的團體有關聯而被定罪的人以及另一名因“恐怖主義辯解”而被定罪的人有過接觸。

哈立德説，這些人是他從他成長的鄰里或他常去的健身房認識的，但他與他們並不親近。

報告還聲稱與其他被描述為“支持聖戰”的人有關係。哈立德説，這些人也大多是鄰里的熟人。有三個人曾是朋友，但他們並沒有討論暴力極端主義，他説。

在一個例子中，哈立德被説成告訴一個朋友，“正在準備一個骯髒的把戲，他會感到非常高興”。根據情報報告，這段對話發生在2020年一名法國中學教師被刺殺的前夕，該教師在一堂關於言論自由的課上向學生展示了穆罕默德先知的漫畫。

哈立德否認他説過那樣的話。他告訴路透社，這段對話是關於一場婚禮，而不是刺殺事件。塞繆爾·帕蒂。他的律師，露西·西蒙，駁斥了這一所謂的言論，稱其為“胡説八道”，並表示在情報記錄中沒有提供任何證據，也沒有對她的客户提出與殺人事件相關的指控。

內政部沒有發表評論。其代表在其他案件的聽證會上表示，情報記錄中的細節故意模糊，以保護消息來源。

哈立德説，當他從新聞報道中得知襲擊是由一名車臣裔青少年實施時，他感到震驚和擔憂。

“這是社區要付出代價，”他回憶道。

12月6日，內政部第三次延長了他的MICAS命令。他提出了上訴，正在等待結果。

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