分析:特朗普對巴拿馬和格林蘭的威脅預示着一種好鬥的外交政策 | 路透社
Gram Slattery,Tim Reid
西棕櫚灘,美國,12月23日(路透社) - 唐納德·特朗普意外威脅要重新控制巴拿馬運河,並聲稱美國應該擁有格陵蘭島,這表明當選的美國總統將實施一種不受外交細微差別限制的外交政策。
在特朗普準備於1月20日就職之際,他的顧問們一直在為他應對兩場外交危機做準備:烏克蘭戰爭和中東的多個衝突,而當選總統承諾迅速解決這些問題。
但週日,特朗普更專注於對美國的盟友如巴拿馬和控制格陵蘭作為海外領土的丹麥發出威脅。在之前的幾周,加拿大不得不應對他關於應該成為美國第51個州的評論。
特朗普的支持者表示,這不過是他對“美國優先”政策的強烈支持,這意味着在與朋友打交道時,粗暴地捍衞國家的利益——無論是經濟利益還是其他利益——並在很大程度上無視盟友可能遭受的後果。
“這個想法是,對美國有利的事情對世界其他地方也是有利的,”維多利亞·科茨説,她在特朗普2017年至2021年任期內擔任國家安全高級官員。“因此,他清晰地看待在任何情況下美國的利益是什麼。”
在巴拿馬的情況下,特朗普表示美國應該重申對這條重要的中美洲水道的控制,因為巴拿馬向貨船收取的費用過高,這一指控遭到巴拿馬總統的強烈否認。
在亞利桑那州的一次演講中,特朗普對一羣支持者表示,他也不會讓運河落入“錯誤的手中”,警告可能的中國影響。
特朗普的兩位外交政策顧問在匿名的情況下表示,他正在處理一個更廣泛的問題,他們希望這將成為他第二個任期的重點之一:中國對拉丁美洲政府和經濟的日益影響。
中國並不控制或管理運河,但總部位於香港的CK Hutchison Holdings的一個子公司長期以來一直管理着位於運河加勒比海和太平洋入口的兩個港口。
“這是為了利用和展示力量。巴拿馬運河的第二大用户是中國,他正在努力減少在拉丁美洲的影響,”特朗普任命的政府效率委員會主席、特斯拉首席執行官埃隆·馬斯克的顧問Tricia McLaughlin説。(TSLA.O)。批評者指出,他的做法可能會惹惱盟友。
他們表示,在某些情況下,公開的威脅可能會將天然盟友推向競爭大國的軌道,如中國和俄羅斯,或者使他們更不願意與美國達成經濟或安全協議。
巴拿馬市的保守派市長梅耶·米茲拉基·馬塔隆(Mayer Mizrachi Matalon)週日發表了一份強烈的聲明,他曾戴着印有“讓美國再次偉大”口號的特朗普帽子。“我們不是,也永遠不會是,第51個州,”他説。
約翰·博爾頓,特朗普第一任期的國家安全顧問,後來對前總統表示反對,他表示關於巴拿馬通過運河收取的費用以及格林蘭對美國和北約的戰略重要性存在合理的討論。
但他補充説,特朗普正在危及進行這些討論的機會“因為他無法保持沉默”。
特朗普在第一任期內並不猶豫地訓斥或威脅盟友,特別是北約的歐洲成員國,特朗普指責他們在軍事防禦上花費太少。
然而,在特朗普上任前幾周威脅像加拿大和巴拿馬這樣地理上如此接近的盟友,似乎顯示出他更願意將美國的力量作為一種強硬手段來獲取讓步。
白宮不願發表評論。特朗普的過渡團隊沒有回應評論請求。
特朗普仍然想要格林蘭
週日,特朗普在一份聲明中再次提到他在第一任期內提出的一個想法:美國購買格林蘭,隨着氣候變化導致北極航線的開放,格林蘭已成為一個越來越重要的戰略領土。
三位知情人士告訴路透社,參與過渡或與特朗普關係密切的官員在過去幾周非正式討論瞭如何收購這個丹麥領土。
一個潛在的選擇是與格林蘭簽署自由聯邦協議,或稱COFA,以防該島完全獨立於丹麥,一些民調顯示格林蘭人在長期內支持這一點。
根據COFA,美國目前與三個太平洋島國保持這種關係,美國與相關外國之間存在極高的經濟整合程度,儘管該外國仍然是獨立的。
丹麥官員在特朗普於2017年至2021年任期內首次表達對收購該島的興趣時對其表示冷淡,但兩位過渡期顧問表示,他從未對這一想法失去興趣。
在過去幾周,特朗普還暗示將加拿大變為美國的一個州的可能性,專家表示這一想法幾乎沒有現實基礎。
然而,特朗普的舉動背後有戰略思考,外交關係委員會成員埃利奧特·艾布拉姆斯表示。
加拿大首相賈斯廷·特魯多在國內不受歡迎,面臨日益增長的辭職請求,艾布拉姆斯指出。特朗普已承諾對加拿大進口徵收關税,除非特魯多減少向美國的移民和毒品流入。
“我認為特朗普在向特魯多施壓,這是一場關於關税的談判的一部分,”艾布拉姆斯説。“我認為在某個時候,墨西哥也會看到同樣的情況。”
麥克勞林,拉馬斯瓦米的顧問,表示同意:“這是對特魯多的一個信息,你和加拿大是小兄弟,別咬那隻餵你的人手,直到你們支付了應有的關税。”
西棕櫚灘,佛羅里達州的Gram Slattery報告,以及華盛頓的Tim Reid;Steve Holland的貢獻;西班牙語編輯Javier López de Lérida
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