觀點 | 馬來西亞為確保東盟持續發揮作用的三大挑戰 | 南華早報

2025年，馬來西亞將接任東盟輪值主席國。長期以來，東南亞國家聯盟一直試圖將自己定位為印太地區的核心角色，但其中心地位正日益受到挑戰。要確保東盟的影響力，馬來西亞需成功應對三大關鍵挑戰：管控中美競爭、調和內部分歧，以及解決緬甸危機。每個問題都凸顯了該區域組織的戰略脆弱性，但也為馬來西亞提供了展現領導力的機遇，這將塑造東盟未來十年的發展軌跡。中美日益激烈的競爭正在重塑全球秩序，使東盟處於這場地緣政治博弈的中心。兩國採取的策略削弱了東盟的凝聚力，分散了其集體聲音。若唐納德·特朗普再次執政，美國準備進一步鞏固其"輪輻式"雙邊聯盟模式。但這一次，新任總統可能會更強調其對交易性雙邊外交的偏好，冷落東盟等多邊平台，轉而優先考慮符合華盛頓戰略利益的夥伴關係。另一方面，中國則通過經濟手段尋求主導地位，深度融入柬埔寨、老撾等較小東盟成員國的經濟體系。柬埔寨與老撾，這種依賴關係的形成削弱了東盟採取一致行動的能力。南海問題正是這一動態的縮影。通過與聲索國進行雙邊接觸——包括馬來西亞——北京正繞過東盟的集體決策機制，獲取符合其戰略利益的結果。