飛行員工會的飛行否決權 - 《華爾街日報》

這個假期約有七百萬人選擇航空出行，大多數人似乎避開了去年航空公司的大混亂。但如果飛行員工會被允許控制誰能飛行，未來的天空將更加陰雲密佈。

國會近期將聯邦航空管理局的授權延期至三月。這是三個月內第二次短期延期，主要爭議點在於飛行員培訓和退休年齡。航空公司飛行員協會工會（ALPA）及其他工會希望限制新商業飛行員的供應——以此作為爭取更高薪酬的籌碼。

奧緯諮詢數據顯示，北美地區飛行員缺口約達14,300名。航空公司在疫情期間通過飛行員提前退休削減成本。隨後的強制退休、軍隊飛行員來源減少以及高昂的入行門檻進一步壓縮了供應。為幹線航司輸送飛行員的支線航空公司面臨尤其嚴重的短缺，部分支線機場已失去絕大多數航班。

針對短缺問題的兩黨參議院提案正遭遇工會及其民主黨代理人的強烈抵制。爭議焦點之一是飛行員認證所需飛行時長的僵化標準。2009年科爾根航空事故後，國會將最低要求從250小時提高到1500小時。而歐盟和加拿大僅需200小時，澳大利亞和英國飛行員150小時即可獲得資格。

參議員約翰·圖恩（共和黨，南達科他州）和基爾斯滕·西內馬（無黨派，亞利桑那州）提出建立"強化資格計劃"“的提案，為滿足1500小時要求提供新途徑。該提案由航空業利益相關方組成的諮詢委員會推薦，允許聯邦航空管理局採用模擬器等新技術和培訓工具來折算最多250小時的飛行時長要求。

ALPA（航空公司飛行員協會）正在高聲疾呼安全風險，但替代方案旨在通過提升培訓質量和飛行時長來增強飛行員能力。現代模擬器已大幅改進，能讓飛行員模擬極端條件——這是多數人用來積累飛行小時數的單引擎輕型飛機無法實現的。駕駛艙實操時間最為關鍵，但美國聯邦航空管理局（FAA）已承認，通過為軍事飛行員與航空學士/副學士學位畢業生設置差異化的飛行時長要求，證明教育背景和實際經驗共同構成飛行員資質。

ALPA同時阻撓將強制退休年齡從65歲提高至67歲的提案。該提案不存在安全風險，因為飛行員本就需接受每年兩次體檢，40歲以上者還需額外進行年度心臟篩查。日本、加拿大和澳大利亞實施更高年齡限制後未影響航空安全。數千名資深飛行員已公開反對ALPA堅持的65歲退休線，這迫使行業流失最富經驗的飛行人才。

儘管飛行員已是美國收入最高的職業羣體之一，工會仍試圖控制勞動力供給。繼達美航空和美國航空之後，聯合航空近期為飛行員提供四年內40%的漲薪幅度。這些成本最終將轉化為機票漲價或航空服務縮水。

無人願意在航空安全上妥協。但行業與監管機構必須順應技術變革和勞動力供給變化，才能保障航空出行的安全性、便利性與經濟性。真正的標準應是飛行公眾的需求——這其中可不包括工會的一票否決權。

照片：埃德·瓊斯/法新社/蓋蒂圖片社刊登於2024年1月4日印刷版，標題為《飛行員工會的飛行否決權》。