美國延遲交付武器增加台灣遭入侵風險——《華爾街日報》
Alastair Gale
台灣反登陸演習中,武裝直升機編隊飛行。圖片來源:ritchie b tongo/Shutterstock台北——台灣已訂購價值約190億美元的美國導彈、火箭發射器及其他武器以抵禦來自北京的威脅。唯一的問題是:許多訂單需要數年才能交付。
軍事分析人士和台灣前防務官員表示,由於台灣本土軍工產業規模有限,交付延遲將加劇其面對中國大陸入侵或封鎖的脆弱性。
台灣新當選的領導人拒絕接受中國大陸的歸附要求,這意味着北京在不使用武力的情況下控制該島的近期選項所剩無幾。北京方面多次誓言要將台灣置於其控制之下,必要時不惜動用武力。
當選領導人賴清德表示將繼續強化台灣軍備。他在週六勝選後稱:“我決心守護台灣免受中國大陸持續的威脅與恐嚇。”
台灣高度依賴美國武裝軍隊,從戰鬥機到翻新軍艦均需採購。台軍還接受駐島少量美軍人員的培訓。
然而,特朗普和拜登政府時期簽署的大部分國防裝備合同都因官僚程序延誤和軍工企業產能限制而停滯,導致190億美元訂單積壓未交付。
“我們向美方表示’請至少先提供少量先進系統讓我們開展訓練’,但始終未獲回應,“台灣前國防部長楊念祖表示。
針對軍售延遲問題,美國在台協會主席羅森伯格週二回應稱華盛頓將恪守協助台灣自衞的承諾。“美國正動用國會授權的所有手段"來履行承諾,美國在台協會主席羅森伯格表示。
台灣地區當選領導人賴清德表示將繼續強化台軍備。圖片來源:Alex Chan Tsz Yuk/Zuma Press其中最大一筆訂單——2020年簽署的23.7億美元400枚魚叉反艦導彈及相關設備採購案——當時未明確交付日期。五角大樓去年下達了同等數量導彈的生產指令,項目完成期限設定為2029年3月。雖未指明買家,但台當局官員稱其理解這是同一訂單。
台防務部門發言人表示正就軍售事宜與美方密切協調,銷售進度按雙方商定時間表推進。針對魚叉導彈訂單的置評請求,五角大樓未予回應。
其他待交付的武器包括29套高機動性炮兵火箭系統發射器(簡稱HIMARS),這些分別在2020年和2022年分兩批訂購,以及MQ-9B海上衞士無人機、坦克、魚雷和其他導彈。
延遲的主要原因在於美國國防承包商無法迅速提高產量,這一瓶頸也影響了向烏克蘭的武器運輸。
“我們正在盡一切努力幫助提升工業產能、加快生產速度並縮短漫長的交付週期,”美國國務院官員米拉·雷斯尼克在9月一場關於與台灣防務合作的國會聽證會上表示。
在台灣選舉前夕,中國通過環島軍事飛行活動加劇緊張局勢,並將賴清德定性為必須遏制的分裂分子。
台灣和美國官員警惕北京可能在賴清德5月就職前加強軍事動作,儘管台灣國防部表示目前尚未發現異常情況。
軍事戰略家普遍認為,面對中國大陸全面進攻,台灣最多能堅持數週或數月。美國軍事研究機構蘭德公司報告去年預測,若無美軍大規模干預,台灣在衝突中90天內可能被中國擊敗。
蘭德報告的主要作者蒂莫西·希斯表示,美國交付台灣大部分懸而未決的武器訂單,將使該島能夠避免中國迅速取得勝利。
在對美國武器交付延遲感到沮喪的情況下,台灣官員更加重視本土軍事裝備,包括去年完成的首艘國產潛艇。軍事戰略家表示,台灣潛艇可以在瞄準中國軍艦(包括航空母艦)方面發揮關鍵作用。
在現任總統蔡英文的領導下,台灣的軍事開支翻了一番,達到國內生產總值的2%左右。2021年,台灣推出了約87億美元的補充預算,主要用於本地生產的反艦導彈和輕型護衞艦。
政治分析人士表示,即將上任的總統賴清德可能會維持相同的支出方式。但他的政黨在總統選舉同時舉行的立法機構選舉中失去控制權,可能會使國防採購複雜化。
去年9月,台灣海軍一艘潛艇在高雄亮相。圖片來源:I-Hwa Cheng/Bloomberg News台灣的國際孤立和對美國的依賴使其國防工業相對不發達。台灣最大的武器生產商是國家中山科學研究院,該機構專門從事導彈生產,並已採取措施增加產量。
導彈庫存及生產能力的詳細數據並未公開,但防務分析人士估計台灣每年可生產約120枚反艦導彈,防空導彈產量略低。
台灣國防安全研究院分析師蘇紫雲表示,台灣需要儲備約2000枚反艦導彈和4000枚防空導彈。
烏克蘭在近兩年與俄羅斯的戰爭中消耗了大量彈藥,這一經驗凸顯了儲備大量炮彈、導彈及其他彈藥的重要性。
華盛頓智庫戰略與國際研究中心2022年發佈的報告指出,若沒有美國支持,台灣炮兵部隊在與中國的全面衝突三個月後就會因彈藥耗盡而淪為普通步兵。
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