伊拉克總理稱美國領導的軍事聯盟在伊拉克已無必要——《華爾街日報》

伊拉克總理穆罕默德·蘇達尼。圖片來源：thaier al-sudani/路透社伊拉克總理表示，以美國為首的軍事聯盟已不再被需要，該聯盟一直幫助該國打擊伊斯蘭國激進分子，不過他仍希望與華盛頓保持牢固關係。

“我們認為國際聯盟存在的理由已經結束，”總理穆罕默德·蘇達尼告訴《華爾街日報》，加沙戰爭使伊拉克與華盛頓的關係變得緊張。

蘇達尼沒有為聯盟的撤離設定最後期限，該聯盟成立於2014年，旨在指導和支持伊拉克軍隊在伊斯蘭國激進分子佔領伊拉克北部和西部大片地區後重新控制他們的國家。

蘇達尼也沒有對美國軍隊在伊拉克軍隊中擔任顧問的角色關上大門，這些美軍可以留在這個國家，建立一種新的雙邊關係，他説這種關係應該繼續下去。

但在瑞士達沃斯世界經濟論壇期間於週二接受採訪時，蘇達尼對美國在加沙衝突中的政策表達了廣泛的不滿。他説，西方在哈馬斯10月7日襲擊以色列之前對巴勒斯坦人的困境視而不見，他呼籲加大對以色列總理本雅明·內塔尼亞胡的壓力，以結束他所説的種族滅絕。

2021年巴格達聯合行動指揮中心。圖片來源：John Moore/Getty Images儘管蘇達尼譴責了伊朗支持的民兵組織對駐伊美軍的頻繁襲擊，但他也抨擊了近期美軍無人機在巴格達針對民兵領導人的空襲，稱這是"對伊拉克主權的公然侵犯"。

美國官員表示，可能需要對國際聯盟進行一些調整，該聯盟包括來自約二十個國家的900名士兵以及2500名美軍。但他們也警告稱，過早撤出美軍和外國軍隊會減少國際社會對仍不完善的伊拉克部隊的支持，為伊斯蘭國捲土重來提供機會，從而加劇中東地區的不穩定。

蘇達尼表示，他不再擔心聯盟的撤離會削弱伊拉克的軍事能力。

“無需擔憂，因為我們擁有能夠控制伊拉克所有地區的強大安全部隊，“他説，“伊拉克-敍利亞邊境完全處於掌控之中。”

2023年7月，美軍士兵在伊拉克某空軍基地參加演習。圖片來源：美國陸軍要求以美國為首的聯盟撤離的呼籲標誌着蘇達尼立場的轉變，他去年在接受《華爾街日報》採訪時曾表示，外國軍隊仍有必要為伊拉克部隊提供打擊伊斯蘭國的訓練和協助，儘管不需要參與作戰。

這一變化凸顯出自加沙戰爭爆發以來，蘇達尼面臨的來自伊拉克強硬派（許多受到德黑蘭支持）日益增加的壓力，他們正加緊呼籲美軍撤離。但這也反映出部分伊拉克官員和指揮官希望與美軍保持穩固關係的意願，因為美軍能提供伊拉克部隊自身無法匹敵的能力和資源。

分析人士指出，通過主張以與美國建立雙邊關係來替代現有聯軍模式，蘇達尼既能強調自己在協商外國駐軍撤離問題上的作用，又能保留與美國某種尚未明確的軍事關係——這種關係可能包括允許美軍無限期駐留。

“他既要鞏固與伊朗及其代理勢力的關係，同時也清楚沒有美國及其聯軍的支持，他的政府難以為繼，“一位美國前高級官員表示。這位官員補充説，這位伊拉克領導人正走在德黑蘭與華盛頓之間的政治鋼絲上，“他陷入了兩難境地”。

蘇達尼的外交顧問法拉德·阿拉丁表示，伊拉克並不尋求美軍快速撤離。

“目標不是趕走美國，“他説，“我們需要協商制定時間表，將聯軍模式轉變為雙邊關係。”

伊拉克神職人員穆克塔達·薩德爾的支持者10月在巴格達參加親巴勒斯坦集會。圖片來源：阿米爾·阿爾-穆罕默德維/祖瑪通訊社蘇達尼2022年上任時在西方几乎默默無聞，此後他一直尋求擴大與拜登政府及其他西方政府的接觸，希望吸引投資和援助，並反駁其政府與伊朗關係過於密切的批評。

他的行動空間受到什葉派神職人員穆克塔達·薩德爾的限制，這位有權勢的人物能動員數千名示威者和武裝民兵對抗政府。蘇達尼還需努力維持"協調框架聯盟"的支持，這個主要由什葉派政黨和派系組成的團體曾支持他出任總理，並受到伊朗支持。該聯盟在議會中擁有最多席位，並控制着內閣中的幾個關鍵部門。

目前美國在伊拉克的小規模駐軍，與近八年佔領期間（2007年美軍與遜尼派叛亂分子和什葉派民兵作戰時）的17萬駐軍相比已大幅縮減。

然而，主要在伊拉克大型基地內活動的適度美軍存在，已成為美國在該地區安全態勢的基石。美軍為敍利亞境內約900名美軍提供重要後勤支持，這些部隊正與當地夥伴共同打擊伊斯蘭國殘餘勢力。

在伊拉克安全部隊打擊該恐怖組織的持續行動中，美軍還為其提供目標定位、炮兵運用、空中作戰、後勤及指揮控制等方面的指導。例如，根據五角大樓去年發佈的報告，伊拉克空軍依賴美國主導的聯軍進行偵察以確定目標。

除此之外，美國加強國防體系與伊拉克方面聯繫的努力，也是對抗德黑蘭長期試圖迫使美軍撤離中東議程的一部分。

美國領導聯盟的撤離還可能以其他方式削弱對伊拉克軍隊的支持。國會已為2023財年撥款超過3億美元，用於裝備和訓練伊拉克部隊執行反伊斯蘭國任務。

“美國必須在伊拉克保持至少最低限度的安全存在，以指導、建議和培訓伊拉克反恐服務局及伊拉克安全部隊高層，這一點至關重要，“曾擔任伊拉克反恐服務局顧問的退役陸軍特種部隊上校大衞·威蒂表示，“他們仍未完全具備獨立能力，在某些方面仍依賴美國及其他聯盟夥伴的支持。”

8月，伊拉克高級安全官員訪問五角大樓，雙方發表聯合聲明，呼籲基於伊斯蘭國的威脅、作戰需求和伊拉克部隊能力，召開"高級軍事委員會"討論美國領導聯盟的未來。

就在美伊官員即將舉行這些高層會談的前幾天，哈馬斯於10月7日襲擊以色列，打亂了原定計劃。

十天後，伊朗支持的民兵組織打破了與美國人長達六個月的停火協議，開始向駐伊拉克和敍利亞的美軍發射迫擊炮、無人機、火箭彈和彈道導彈。自10月17日以來，美國和聯盟部隊在伊拉克至少遭受了55次襲擊。

美國官員一直不願召開會談討論以美國為首聯軍的前景，因為美軍正遭受伊拉克民兵組織的襲擊。雖然多數武裝無人機和火箭彈已被攔截，但美方表示蘇達尼政府及軍事力量應採取更多措施阻止這些攻擊。

據伊拉克官員稱，蘇達尼一直敦促啓動會談，並於週一在達沃斯與美國總統國家安全事務助理傑克·沙利文會晤時提出此事。

“我們同意停止所有襲擊，這是我們的目標，“蘇達尼談及民兵組織時表示，“同時，我們呼籲停止聯軍無人機在伊拉克全境的飛行。”

美軍2003年入侵伊拉克推翻薩達姆政權，此後其在伊拉克的駐軍始終是政治敏感問題。

2011年12月，伊拉克時任總理努裏·馬利基在白宮拜訪時任美國總統奧巴馬。圖片來源：Susan Walsh/Associated Press2011年，時任總理努裏·馬利基與時任美國總統奧巴馬未能就美軍持續駐軍達成協議，導致所有美軍當年撤離並終止訓練任務。隨後伊斯蘭國勢力崛起，並於2014年佔領伊拉克第二大城市摩蘇爾。

2014年末，數千名美國軍事顧問重返伊拉克，幫助打擊已佔領伊北部和西部大片地區的伊斯蘭國。面對共同敵人，美軍與伊朗支持的伊拉克民兵組織最初保持了互不干擾狀態。

但隨着伊斯蘭國面臨失敗，伊朗支持的民兵組織於2019年開始襲擊美軍。隨着雙方交火和緊張局勢升級，時任總統唐納德·特朗普於2020年1月下令發動無人機空襲，擊斃了正離開巴格達機場的伊朗準軍事組織領導人卡西姆·蘇萊曼尼少將。

這次襲擊促使伊拉克議會通過決議要求外國軍隊撤離。為緩和伊拉克民意，美國於2021年宣佈結束作戰任務，並明確其角色僅限於支持伊拉克部隊。

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