為何德桑蒂斯比拜登更負責任地執政 - 《華爾街日報》
James Freeman
2022年10月,佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(共和黨)與總統喬·拜登視察颶風伊恩受災區域。圖片來源:奧利維爾·杜利埃裏/法新社/蓋蒂圖片社讓我們花點時間感恩,包括美國模式的非凡之處。美國持續打破專家共識——即我們的經濟無法承受魯莽貨幣政策的終結。現在是時候證明美國的繁榮同樣不依賴於魯莽的財政政策了。
關於第一個勝利,自美聯儲在新冠疫情期間實施史上最寬鬆的貨幣創造政策後,央行已扭轉方向,資產負債表縮減逾1萬億美元,這堪稱良好開端。加布裏埃爾·魯賓報道了成效:
美國商務部週四數據顯示,第四季度經濟同比增長3.1%。堅韌的勞動力市場支撐了強勁的消費者支出,驅散了衰退陰霾。一年前經濟學家認為衰退概率極高,預測全年增速僅0.2%。但去年經濟增速較2022年的0.7%顯著提升。
當前挑戰在於:在聯邦債務負擔變得不可承受之前,既要保持健康增長,又要終結史上最肆無忌憚的政府支出時代。本專欄建議大幅削減華盛頓開支,同時通過每年約3萬億美元的聯邦監管成本實施慷慨削減來強力刺激經濟。
在支出方面,當務之急是讓華盛頓更像塔拉哈西——後者在保持全美最陽光税收環境的同時,始終展現出顯著的支出剋制。上個月,佛羅里達州州長羅恩·德桑蒂斯(共和黨籍)完全有理由強調自他就職以來的進展:
自2019年以來,我們已償還佛羅里達州近25%的總債務,目前該州人均負債全美最低。
佛州人均負債:661美元
全美人均負債:約10萬美元
儘管州長的政績令人矚目,但其前任裏克·斯科特和傑布·布什同樣為佛州奠定了良好基礎。雖然佛州堪稱典範,但實際上美國任何州政府的表現都比華盛頓特區的混亂局面強。鑑於改革華盛頓似乎希望渺茫(尤其在拜登時代),或許實現財政理性的第一步是將更多工作交給各州州長。
這是克里斯·愛德華茲的提議,他在卡託研究所的分析報告中揭示了聯邦政府與其他層級政府間的驚人差異:首先,27萬億美元的聯邦公眾債務約是美國州和地方政府債務總和的八倍。愛德華茲寫道:
聯邦債務不僅規模龐大,其舉債合理性也遠低於各州。因為州和地方債務主要用於資本投資融資,這些債務有高速公路等能產生收益的資產作為支撐。而聯邦債務絕大部分用於消費性支出,而非資本投資。
此外,州及地方政府債務主要由收益債券構成,這些債券將通過公用事業、高校及醫院等設施的運營收入償還。由税收擔保的一般義務債券僅佔州地債務的小部分。因此,州地債務不僅遠小於聯邦債務,且大部分不會成為納税人的負擔。
穆迪投資者服務公司數據顯示,2022年各州政府税收擔保債務平均僅佔個人收入的2.8%,而同年聯邦債務與個人收入之比高達114%…雖然某些州的財政管理確實較不審慎,但即便是税負債務佔比最高的夏威夷州(2022年為11%),與聯邦政府相比仍顯剋制…
多數州設有嚴格憲法或法律條款限制赤字與債務。而在華盛頓政治圈,真正主張落實聯邦債務上限的議員反被視作異類。這令愛德華茲先生開始思考解決方案:
聯邦政府支出約佔全國政府總支出的三分之二,州地政府僅佔三分之一。當前債務危機的根源在於主導支出的聯邦政府缺乏約束。我們應當重構支出體系,將多數項目資金劃歸州級政府管理。
此類改革看似激進,但瑞士(2021年聯邦支出佔比35%)、加拿大(42%)等高收入民主國家已實現財政分權。以加拿大為例,聯邦政府完全不干預K-12教育撥款——學校資金完全由省級和地方負責。
他統計了1.3萬億美元的州援助項目,“這些是聯邦對州和地方政府的補貼,同時伴隨着自上而下的監管。各州利用這些補貼來管理醫療、福利、交通、住房、教育和其他領域的項目。”
這一想法是將這些項目的責任從那些已被證明無法管理它們的政客手中,轉移到那些在法律上對其不負責任能力有更多限制的人手中。
讓塔拉哈西、託皮卡——是的,甚至特倫頓——來接管吧。
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説到德桑蒂斯
一些讀者對週一專欄中一位匿名詩人的建議提出了異議,該建議認為佛羅里達州州長可能成為美國副總統。考慮到前總統唐納德·特朗普(另一位佛羅里達州居民)今年很可能再次成為共和黨總統候選人,憲法第12修正案似乎構成了一個迫在眉睫的障礙。但當然,沒有人必須永遠做佛羅里達人。2000年7月,馬克·安賓德為美國廣播公司新聞報道:
迪克·切尼一直負責德克薩斯州州長喬治·W·布什尋找總統競選搭檔的工作,但他今天也邁出了一步,可能為他獲得這一令人垂涎的提名鋪平道路。
這位前國防部長今天前往懷俄明州,將他的選民登記從德克薩斯州改為懷俄明州……根據第12修正案,選舉人團的成員在投票選舉總統和副總統時有一個限制——兩人中“不得為同一州的居民”。
很難想象共和黨會對秋季勝選如此自信,以至於甘願放棄佛羅里達州的選舉人票。德桑蒂斯先生會考慮成為佐治亞州人嗎?
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無人提問之事的答案
“為何我作為年長者佩戴紅框眼鏡”,《芝加哥論壇報》,1月25日
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詹姆斯·弗里曼是《代價:特朗普、中國與美國復興》的合著者,也是《借來的時間:花旗銀行兩個世紀的繁榮、蕭條與紓困》的合著者。
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(特蕾莎·沃佐協助編撰"網絡精選"。感謝韋斯·範·弗利特。)
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