俄勒岡州重新考慮毒品非刑事化政策 - 《華爾街日報》

2020年12月9日，美國俄勒岡州波特蘭市西南克萊街人行道上搭滿帳篷。圖片來源：克雷格·米切爾代爾/美聯社美國聯邦制有許多優點，尤其是能從糟糕的州級政策實驗中吸取教訓。一個典型的例子是俄勒岡州目前對其毒品非刑事化政策的反思，該政策導致成癮、過量用藥和無家可歸者激增。

2020年，58%的俄勒岡州選民支持第110號法案，該法案實際上將包括海洛因、羥考酮和甲基苯丙胺在內的毒品使用非刑事化。但愛默生學院民調機構8月的調查發現，56%的俄勒岡人現在希望廢除該法案，民主黨人感受到了政治壓力。

上週，俄勒岡州民主黨人概述了一項提案，將個人持有毒品定為輕罪，並將最高處罰從目前的100美元罰款提高到1250美元罰款或最多30天監禁。9月，就連以左傾著稱的波特蘭市議會也通過了一項禁止公開吸毒的法令，違者將面臨500美元罰款或最多6個月監禁。除非州法律修改，否則波特蘭的這項措施無法生效。

這一政治轉向反映了毒品非刑事化政策導致的生命損失與社會秩序混亂的代價。根據俄勒岡州衞生局數據，2019年該州有280人死於阿片類藥物過量，到2022年這一數字飆升至956人。2023年完整數據尚未公佈，但僅上半年全州就記錄了628起致命阿片類藥物過量案例。

波特蘭警長傑裏·西奧塔去年夏天向《俄勒岡人報》透露，露天吸毒和毒品交易"達到歷史最高水平"。聯邦政府最新報告顯示，2020至2022年間俄勒岡州無家可歸者激增22.5%。實地探訪波特蘭帳篷區可見，免罰毒品獲取制度是重要誘因。

《華爾街日報》報道稱，2023年上半年波特蘭商店行竊案發率較2019年同期上升22%。這些竊賊多為癮君子，通過銷贓維持吸毒惡習。

週二民主黨公佈改革方案後，俄勒岡州美國公民自由聯盟聲稱該方案"將逆轉本州對毒癮的公共衞生應對策略，對無法獲得治療者施加刑事處罰"。但該組織始終迴避110號法案在戒毒治療方面的徹底失效。

根據2020年的法案，吸毒者只需撥打治療轉介熱線，甚至可免除最低100美元的罰款。俄勒岡公共廣播公司調查了2021年978起涉及毒品罰單的巡回法庭案件。超過五分之三的被告未出庭，而僅有7人"通過電話溝通使案件被撤銷"。這條特殊治療熱線"平均每週接到收到罰單者的來電不足兩次"。

第110號法案剝奪了執法部門利用處罰作為法律手段引導成癮者獲得必要幫助的機會。擬議的改革並不嚴苛，只有在吸毒者拒絕旨在幫助他們接受治療的州政府幹預後，才會被起訴。俄勒岡州的經歷對其他城市是一個警示，這些城市認為允許吸毒者在街頭逍遙法外是富有同情心的表現。

刊載於2024年1月30日印刷版，標題為《俄勒岡重新思考毒品非刑事化》。