世貿組織總幹事稱貿易需在航線中斷和大選風險面前保持韌性 - 《華爾街日報》

世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉本月在世界經濟論壇上發言。圖片來源：fabrice coffrini/Agence France-Presse/Getty Images世界貿易組織總幹事恩戈齊·奧孔喬-伊韋阿拉表示，應重新審視全球貿易協定的達成框架以尋求改進可能，同時對商界適應新挑戰的能力表示樂觀。

世貿組織成立於1995年，是成員國政府就貿易協定進行談判、解決爭端並監督規則實施的論壇。曾擔任世界銀行高級官員和尼日利亞兩屆財政部長的奧孔喬-伊韋阿拉本月早些時候在瑞士達沃斯舉行的世界經濟論壇上接受了《華爾街日報》的採訪。以下是經過編輯的訪談內容。

《華爾街日報》： 目前全球有多處貿易路線因衝突而中斷。您對這些中斷的長期影響有何擔憂？ 

**奧孔喬-伊韋阿拉：**這確實擾亂了供應鏈，我們擔心這可能會增加貿易成本。保險費用、貨運費用、燃料費用已經上漲，某些情況下集裝箱成本甚至翻倍。這導致消費者承擔更高成本。歸根結底，貿易的宗旨是以人為本，確保提升民眾生活水平。但貿易具有極強的韌性。我認為部分供應鏈已內置冗餘機制，例如保持更高庫存水平，這有助於緩解部分中斷衝擊。

我認為，一些公司已從疫情期間暴露的脆弱性中吸取了教訓。“即時制”（Just in time）供應鏈模式可能需要轉向"以防萬一"（just in case）模式。企業始終在進行情景規劃，因為這關乎生存底線；它們也善於總結經驗並快速調整。因此，這些公司通過建立"預防性庫存"可能會減輕衝擊。

**華爾街日報：**部分成員國正通過出口管制、補貼和關税來扶持本土產業，而WTO是解決此類爭端的治理機構。WTO是否在更廣泛地審視這些問題？

**奧孔喬-伊維拉：**觀察WTO成員時，美國、歐盟等國可能抱怨中國的產業補貼，而中國也對其他地區的農業補貼提出異議。我們正在開展全面研究，涵蓋產業補貼和農業補貼在內的所有補貼形式。我們對此高度重視。現有《補貼與反補貼措施協定》甚至早於中國加入WTO前就已制定。我們需要審視現有協定是否仍符合時代需求——是否需要修訂改革以適應現狀？這正是我們應採取的改革前瞻態度。若能通過審查修訂使規則與時俱進，正是我們努力的方向。

**華爾街日報：**美國大選及其他國家的選舉將如何影響全球貿易體系？

**奧孔喬-伊韋阿拉：**我認為我的處理方式不是畏懼，而是思考貿易體系所需的改革——這些改革應回應當前世貿組織成員國的關切，同時強調現行體系帶來的益處。若這些益處遭到破壞，將嚴重損害全球貿易。

人們將世界貿易體系視為理所當然。多邊貿易體系就像呼吸的空氣，因為貿易具有極強的韌性……如今全球75%的貿易仍在世貿組織確立的關税框架下進行。這套體系已平穩運行了75年。

任何單方面宣稱"我將採取X或Y措施"的行為，都可能導致其他國家效仿採取單邊行動。這對商業活動將是災難性的。

全球貿易主要建立在可預期性和穩定性基礎上。我們的工作重點就是維護這種穩定性，提醒人們現有體系的好處，同時推進必要改革。

**華爾街日報：**當美國或其他國家領導人表示不遵守世貿組織規則和協議時，您將如何應對？對於其他可能需要幫助來抵制這類行為的成員國，您會採取什麼措施？

**奧孔喬-伊韋阿拉：**世貿組織的一個優勢在於我們擁有成熟的機制，成員國可以通過這些機制在問題升級為爭端前，就彼此的投訴和關切進行溝通解決。目前這些機制運行良好。我期待當這種情況發生時，相關成員國能夠通過對話，利用委員會程序表達其關切及可能對貿易影響……最終達成解決方案。

我並不感到恐懼，也不悲觀，因為我知道這將對世界貿易產生巨大影響。而且會有一些自我修正機制。這並不意味着某些特定行業或特定商品可能會受到影響，正如我們已經看到的那樣。但總體而言，試圖對所有商品採取單邊措施只會顛覆貿易世界，老實説，這對各方都不利。我認為商界會看到這一點，而且我相信他們完全有能力為自己發聲，説明這對全球商業的影響。

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