厄瓜多爾效仿薩爾瓦多打擊黑幫並奪回監獄控制權 - 《華爾街日報》

薩爾瓦多總統納伊布·布克萊剷除犯罪團伙的鐵腕手段正被拉丁美洲其他國家效仿，成效顯著。

厄瓜多爾總統丹尼爾·諾沃亞派軍隊逮捕疑似黑幫成員並奪回監獄控制權後，該國兇殺案一月內驟降70%。這些監獄原本是毒梟們策劃可卡因運輸、謀劃連環殺人案的據點，其暴行曾讓國家陷入混亂。多國表示正考慮採取類似措施。

厄瓜多爾的新政策借鑑了布克萊的多項手段——自2015年（當時薩爾瓦多兇殺率全球第一）實施以來，該國兇殺案下降92%。該政策在1月9日黑幫突襲電視台震驚全國後緊急出台。

“我們正在取得成效，局勢在好轉，暴力事件在減少，“諾沃亞近期接受電視採訪時表示，“但沒人知道這場戰爭何時結束。”

厄瓜多爾總統丹尼爾·諾沃亞宣佈進入緊急狀態後表示已見成效。圖片來源：Dolores Ochoa/Associated Press布克萊用四年時間將這個中美洲小國從拉美最暴力地區轉變為最安全國度之一。可卡因貿易猖獗曾使厄瓜多爾成為全球最危險國家，兇殺案從2018年不足1000起激增至2023年的8009起。

在一些暴力事件頻發的拉丁美洲國家，政界人士表示，儘管公民自由團體對侵犯人權行為以及布克爾日益增長、不受約束的權力表示擔憂，他們仍希望效仿布克爾的政策。洪都拉斯頒佈了緊急狀態，限制集會自由和其他憲法權利，以打擊有組織犯罪和勒索行為。秘魯向首都利馬的部分地區部署了軍隊，國會現在希望重新開放一座曾用於關押毛派叛亂分子的臭名昭著的島嶼監獄。

在厄瓜多爾，當局表示將效仿薩爾瓦多，建造自己的高度安全拘留中心，隔離幫派頭目。諾沃亞表示，他的政府將與建造布克爾最大監獄——可容納4萬人的"恐怖分子關押中心"的同一家公司簽約。

厄瓜多爾士兵正在搜查武器和毒品，各國再次使用所謂的鐵腕安全措施。照片：約翰·摩爾/蓋蒂圖片社"如果你想進去過一夜，可以。只要先犯個罪就行，“36歲的香蕉大亨繼承人諾沃亞在最近接受厄瓜多爾媒體採訪時説。他於去年11月就職。

諾沃亞的策略是20世紀70年代和80年代"鐵拳"安全措施的最新版本，當時許多拉丁美洲政府（其中許多是軍事獨裁政權）利用這些措施鎮壓左翼叛亂分子，同時犯下廣泛的侵犯人權行為。如今，受犯罪問題困擾的民主國家正在重新啓用這一模式來打擊幫派。厄瓜多爾軍方表示，其在行動中尊重人權。

美國海軍學院的拉丁美洲問題專家約翰·波爾加-赫西莫維奇表示：“對於飽受國內安全威脅困擾的拉丁美洲總統們來説，鐵腕戰略始終具有吸引力。這是他們能向民眾展示自己正全力打擊犯罪集團的有形舉措。”

在兇殺率全球最高的地區，這些措施頗受歡迎。當地民調機構Comunicaliza數據顯示，諾沃亞的支持率上月升至80%，而布克爾則在2月4日以壓倒性優勢贏得連任。

位於暴力中心的港口城市瓜亞基爾，43歲的卡車司機內弗·馬丁內斯説：“我們走對了路，希望他們不要鬆懈。黑手黨勢力曾猖獗到讓全國陷入恐慌。我們現在仍感焦慮，但比之前好多了。”

官方數據顯示，隨着軍隊進入曾經的禁區，過去一個月約有6,600人被拘留。圖片來源：John Moore/Getty Images厄瓜多爾士兵搜查社區時，居民們在一旁觀看。圖片來源：John Moore/Getty Images波爾加-赫西莫維奇指出，軍事化打擊毒品貿易往往會導致暴力長期反彈，因為這並未解決驅使年輕人加入幫派的社會問題。談及厄瓜多爾的策略時他表示：“我非常懷疑這能否真正解決問題。”

美國總統拜登的拉丁美洲事務特別顧問克里斯托弗·多德和美軍南方司令部司令勞拉·理查森表示，美國正在協助諾沃亞。上月訪問厄瓜多爾期間，這兩位官員稱美國將共享情報、培訓厄警方及檢察官，並協助調查人員鎖定毒販與腐敗官員。美國聯邦調查局駐厄瓜多爾協助當局調查的人員正在增派。美方還將提供兩萬件防彈背心、救護車等裝備。

這場以橋樑懸屍、汽車炸彈、政客與檢察官遇刺為標誌的安全危機，最初幫助諾沃亞贏得了國內各派系政黨的支持。

“我們正生活在一種緊張的平靜中，“瓜亞基爾人權保護常設委員會負責人比利·納瓦雷特表示，“軍事化手段可以暫時控制局勢，但長期來看問題會再次爆發。”

納瓦雷特稱其組織記錄了大量案例，顯示安全部隊毆打貧民區吸毒但非幫派成員的青年。“這相當暴虐，“他如此評價安全部隊的行為，“這是為了向這些社區展示他們的手段。”

本月的一起事件中，19歲青年卡洛斯·維加的家人稱，因其車輛不慎擦碰軍車，士兵隨即開火。軍方則辯稱是對"逃避檢查站的恐怖分子"開槍。

“他們把我兒子當恐怖分子對待，但他不是，“與兒子同名的老卡洛斯·維加説。他表示兒子在家族麪包店工作，剛被大學錄取。

分析人士指出，厄瓜多爾面臨的安全問題比薩爾瓦多更為嚴峻——後者街頭幫派主要涉足敲詐勒索。諾沃亞政府正對抗與墨西哥、哥倫比亞及阿爾巴尼亞可卡因販運集團結盟的本地黑幫，這些犯罪集團用數十億非法所得購置高殺傷力武器，並賄賂警察、獄警和法官。

警方數據顯示，在1月29日至2月4日這一週，厄瓜多爾兇殺案降至58起，而諾沃亞實施緊急狀態前的1月第一週則高達201起。

在暴力最猖獗的社區，下降幅度更為顯著。瓜亞基爾郊區杜蘭市（市長在躲過暗殺後已藏匿近一年）1月29日當週僅發生3起兇殺案，較年初第一週的44起驟降93%。

教師安德莉亞·特略目睹武裝蒙面分子1月佔領公共電視台並直播訴求時，曾擔憂暴力升級。她坦言甚至考慮效仿數萬厄瓜多爾人移民美國。

但特略表示，自諾沃亞1月宣佈國內武裝衝突並派軍隊打擊22個被列為恐怖組織的犯罪集團後，槍聲已鮮少聽聞。

“我們必須持續行動，直到徹底剷除所有這些犯罪集團，“她強調，“我們的公民權利早已喪失——但罪魁禍首是這些犯罪組織，而非武裝部隊。”

如今，士兵們駕駛裝甲車在瓜亞基爾巡邏，進入曾是禁地的貧困社區。據官方數據顯示，過去一個月已有約6600人被拘留。軍方還在一個農場查獲了22噸、價值11億美元的可卡因，這是全球最大規模的單次緝獲之一，凸顯了從哥倫比亞經厄瓜多爾運往美國和歐洲的毒品數量之巨。

厄瓜多爾曼塔港查獲的毒品，當局在緊急狀態期間加強了禁毒行動。圖片來源：Imago/Zuma Press一月底，警方搜查厄瓜多爾瓜亞基爾的一處房屋。圖片來源：gerardo menoscal/法新社/蓋蒂圖片社政府還表示已重新掌控安全問題的源頭——監獄系統。執法官員稱，此舉通過阻止在押犯罪頭目與街頭幫兇聯絡，對減少暴力事件至關重要。

當局在網上發佈的照片與薩爾瓦多類似：赤裸上身的囚犯在蒙面士兵包圍下蜷縮在地。士兵稱在監獄中發現了自動步槍、手榴彈和刀具，以及65英寸電視、酒類和按摩浴缸。武裝部隊在X平台發佈的畫面顯示，如今囚犯們在士兵監督下做早操、掃地。

“通過控制監獄，”前軍方情報主管馬里奧·帕茲米尼奧表示，“就能剝奪犯罪集團的應對和運作能力。”

但帕茲米尼奧認為，相信販毒集團不會反擊是不明智的。

“他們必將實施報復，”他説，“國家和民眾需要為此做好準備。”

厄瓜多爾某監獄地面上的囚犯，政府稱這裏是安全問題的源頭。圖片來源：厄瓜多爾武裝部隊/法新社/蓋蒂圖片社聯繫記者瑞安·杜貝，郵箱：[email protected]