《華爾街日報》：加拿大警告技術工人短缺將阻礙住房建設

一項機構研究顯示，加拿大住房建設因技術工人短缺而受限。圖片來源：Graham Hughes/Bloomberg News渥太華——加拿大為應對住房 affordability 危機而啓動的百萬套住房建設計劃，正面臨一個巨大障礙：缺乏建造房屋的工人。

去年年底，加拿大財政部高級官員在一份備忘錄中收到這一警告。《華爾街日報》根據該國信息獲取法獲得了這份文件。其中提出的關鍵問題之一是，技術工種學徒數量降至十多年來的最低水平。

迄今為止，加拿大已推出臨時税收減免政策以鼓勵建築商啓動住房項目，並向市政府提供數十億加元資金用於修改 zoning 法規以增加建築密度。備忘錄指出，政策制定者必須解決確保足夠數量的砌磚工、木匠、屋頂工等工人的挑戰，以保證有充足勞動力建造房屋和公寓。

聯邦住房機構加拿大抵押貸款和住房公司表示，到2030年前該國需要新建超過500萬套住宅才能使住房達到 affordability 標準——即住房成本不超過税前收入的三分之一。

這份經過大量刪節的八頁備忘錄來自加拿大財政部分析師，其中指出税收減免和市政資金等政策措施在鼓勵新建住房方面取得了積極進展。備忘錄同時提到，雖然新屋動工量較上年下降約3%，但仍比疫情前水平高出22%。

勞動力短缺問題正逐漸顯現。備忘錄援引其他政府研究指出，住宅建築行業中15至24歲工人所佔比例低於該年齡段在整體勞動力中的佔比。文件稱，木工學徒的平均完成率僅為38%。

“建築業就業增長並非由’技術’勞動力驅動，“備忘錄寫道，並補充説明建築行業學徒數量已低於2010年水平，“招聘和留住技術工人被業界列為重大挑戰。”

加拿大住宅建築商協會主席Kevin Lee表示，政府實現超500萬套新增住宅單元的目標，至少需要將年開工量翻倍（2023年開工量為22.3萬套）。但他指出，會員企業已面臨技工短缺問題，導致旺季施工週期平均延誤約11周。行業數據顯示，到2031年底近四分之一住宅建築工人將退休，企業需招募超10萬名新工人填補缺口。

“今年晚些時候勞動力短缺將更加嚴峻，“Lee談及正在形成的房市銷售復甦趨勢時表示。

財政部官員透露，自由黨政府每年向各省轉移約30億加元（合22億美元）用於技能培訓，以緩解包括建築行業在內的勞動力缺口。該官員補充稱，政府正與各省合作消除國內壁壘——如加拿大10個省份各自的執照要求——這些限制阻礙了建築工人在全國範圍內的流動。

加拿大官員表示，政府激進的移民戰略部分是為了吸引工人填補建築等領域的職位空缺。但李和其他移民專家指出，加拿大的移民體系更青睞高學歷和語言能力強的申請者。他們表示，通過新政策引入更多技術工匠的舉措收效甚微。

“現行制度無法引進我們所需的建房勞動力類型，“李説道。

加拿大統計局的數據印證了這一轉變。1980至1990年間，近9%的加拿大移民持有學徒或技工證書，僅6.5%擁有碩士學位。而在2016至2021年間，持學徒/技工證書的新移民佔比降至2.5%，碩士學歷者卻激增至近30%。

加拿大移民部發言人表示，截至2023年12月31日的八年期間，加拿大接納了超過44,000名具有技工職業經驗的永久居民，併為住宅建築工人發放約35,000份臨時工作簽證。該發言人補充説，當局在2021和2023年推出了旨在吸引技術工匠的新政策。

記者Paul Vieira聯繫方式：[email protected]