烏克蘭的命運取決於議長約翰遜——《華爾街日報》

2月15日，華盛頓，美國眾議院議長邁克·約翰遜（共和黨，路易斯安那州）在美國國會大廈簡報會後發表講話。圖片來源：凱文·迪奇/蓋蒂圖片社在一個更理想的世界裏，阿列克謝·納瓦爾尼的遇害本應讓眾議院共和黨人清醒過來。但他們中的許多人並不關心烏克蘭的命運——或者我擔心，也不關心歐洲的命運。在他們看來，歐洲給美國帶來負擔卻未提供相應回報，而北約要求美國承擔與國家利益不符的風險。

幾乎篤定成為共和黨總統候選人的唐納德·特朗普已明確表示，他不想履行美國簽署北約憲章時作出的承諾，包括保衞其他遭受攻擊的成員國。如果他不履行成員國的義務，那麼他是否退出北約就無關緊要了。

據《紐約時報》上週報道，2017年特朗普上任後不久，顧問們向他解釋了美國根據北約條約承擔的義務。“你是説，如果俄羅斯攻擊立陶宛，我們就要與俄羅斯開戰？“他説。“這太瘋狂了。”

不，這一點都不瘋狂。但如果你沒有道德準則，不關心民主與獨裁的區別，並且願意接受歐洲被莫斯科掌控的前景，那麼這看起來確實很瘋狂。

美國在過去四分之三個世紀裏，由兩黨總統共同努力，幫助歐洲保持安全與自由。如今，一位無知且不道德的煽動者卻説服了其中一黨的多數人，認為這種努力是錯誤的。除非兩黨領導人能找到辦法阻止他，否則一場巨大的悲劇正在醖釀。

這首先體現在對烏克蘭的援助上。烏克蘭軍隊的武器和彈藥嚴重短缺。幾天前，他們被迫放棄了阿夫迪夫卡市，那裏數月來一直是激烈戰鬥的戰場。一名當地指揮官報告稱，俄軍每打出一發炮彈，烏軍只剩下十分之一的反擊火力。

面對這一緊急情況，眾議院卻——一如既往地——選擇休會離場。當議會重新召開時，議長邁克·約翰遜將面臨一個決定職業生涯的選擇：是與兩黨中支持烏克蘭的議員合作，為這個飽受戰火摧殘的國家通過援助法案，還是選擇阻力最小的路徑，任由該法案夭折？

如果一項持續援助烏克蘭的法案提交眾議院表決，它將會通過。問題在於，它可能不符合“哈斯特爾特規則”——這實際上並非成文規定，而是共和黨要求法案必須得到黨內多數支持才能提交投票的慣例。這意味着共和黨掌控的眾議院實際上由少數人統治，常常導致災難性後果。

2013年，一項兩黨合作的移民法案以68比32在參議院獲得通過。若當時提交眾議院表決，本可通過。但時任議長約翰·博納因哈斯特爾特規則阻止了該法案進入表決程序，這一決定可能最終讓他付出了職位代價。他的選擇扼殺了最後一次將嚴格邊境安全措施與過時移民體系改革相結合的重大機遇。博納最終在保守派壓力下辭職。

約翰遜先生是會選擇暫時保住議長職位而走上這條路，還是希望以做正確之事的人載入史冊？如果是後者，他還有選擇餘地。約翰遜曾高聲抱怨眾議院在制定兩黨參議院邊境安全妥協方案中毫無作用——而正是他與特朗普聯手扼殺了該方案。若約翰遜的抱怨是認真的，他完全可以採取虛張聲勢的策略：將眾議院親特朗普的邊境安全法案H.R.2附加到參議院提交的援烏以台法案中，並將這個擴充版方案付諸表決。這將揭穿那些以邊境安全為藉口拒絕支持援烏的眾議院共和黨人的真面目。若擴充方案獲得通過，將迫使兩院就約翰遜聲稱想要的"邊境安全討論"展開協商。

若他無法找到讓黨內接受且能獲得218票支持的援烏方案，則應表明此事屬於個人良知範疇，共和黨領導層不會強制要求任何人保持一致立場。這將釋放支持烏克蘭的共和黨議員，讓他們與民主黨人聯合發起解除擱置請願——只要獲得218名眾議員聯署，就能推動援烏法案進入表決程序。

這無疑會引發部分共和黨人像四個月前罷免麥卡錫那樣對約翰遜發起挑戰。但若現任議長願意堅守立場，少數黨領袖傑弗里斯應動員足夠多的民主黨票數，既讓約翰遜保住領導權，又能為基輔提供生存所需的援助。約翰遜必須冒險一搏，但不應以政治自殺為代價來做正確之事。