《華爾街日報》：在烏克蘭問題上猶豫不決的可怕代價

2月19日，一名女子走過烏克蘭阿夫迪夫卡附近塞利多韋遭俄羅斯導彈襲擊損毀的公寓樓羣。圖片來源：托馬斯·彼得/路透社烏克蘭基輔

決定烏克蘭戰爭結局的三大要素是：人力、資金與武器裝備。烏克蘭目前僅能提供第一項，後兩者則嚴重短缺。

上週末，當美國國會還在為是否提供援助猶豫不決時，俄軍攻佔了頓涅茨克地區的阿夫迪夫卡市。該城淪陷四天前，烏克蘭軍情總局發言人瓦季姆·斯基比茨基少將在接受採訪時表示：“過去24小時內，俄軍向阿夫迪夫卡投擲了54枚各重500公斤的炸彈。”

國防部顧問奧列克西·別熱韋茨指出：“炮兵依然是戰爭之神。“斯基比茨基將軍透露，俄軍"目前在彈藥上具有極大優勢”，某些前線地段的火力對比高達15:1。他估算俄羅斯去年生產了約200萬發彈藥，今年將進一步提升產量，且自9月以來已從朝鮮獲得150萬發彈藥。

歐盟曾承諾在3月前向烏克蘭提供百萬發彈藥，但1月承認僅能按時交付半數。斯基比茨基將軍警告：“今年春夏之交時，我們在炮彈供應上將陷入極大劣勢。“雖然烏克蘭創新使用無人機彌補彈藥不足，但受限於航程與載彈量，無人機始終無法完全替代傳統炮兵。

該國的防空能力也在不斷削弱。烏克蘭人有時會用機槍擊落伊朗製造的“沙希德”無人機，並在美國的幫助下使用“弗蘭肯斯坦”防空系統——即從地面發射的蘇聯老舊空對空導彈。但烏克蘭要建立自己的防空系統需要5到10年時間。

根據德國智庫基爾研究所的數據，美國已向烏克蘭提供了474億美元的軍事援助，而歐盟集體提供了352億美元。但共和黨抱怨歐洲沒有盡到責任的説法並不準確。加上非軍事援助，歐盟的承諾總額為1580億美元，而美國僅為1131億美元。

幾乎所有軍事援助都是實物形式——武器、其他裝備和培訓——而大部分現金贈款和貸款僅限於民用。因此，烏克蘭政府通過税收、借款和國有資產銷售獲得的所有收入都用於軍事。2023年，烏克蘭在國防和安全上的支出超過480億美元，幾乎與法國2021年的軍事預算相當。

烏克蘭今年的需求將繼續增長。議會預算委員會主席羅克索拉娜·皮德拉薩表示，12月指揮官們建議再動員多達50萬名士兵，這將耗資超過84億美元。她説，國防部還希望將軍事裝備的支出增加近125億美元。戰略產業部長亞歷山大·卡梅申表示，烏克蘭正試圖提高武器製造能力，尤其是那些“殺傷成本”最低的武器。

經濟尚未從入侵帶來的打擊中恢復：2023年的國內生產總值比2021年縮水近20%。在俄羅斯控制部分關鍵港口並對黑海實施封鎖後，出口量下降，儘管自烏克蘭將俄羅斯海軍擊退以來有所回升。

基輔《經濟真理報》記者雅羅斯拉夫·維諾庫羅夫指出，動員更多適齡勞動男性將帶來機會成本：“如果從勞動力市場抽調更多人，企業的運營、增長和納税能力就會下降。”

如果國會置之不理，後果可能不堪設想。隨着烏克蘭的防空力量不斷消耗，它將越來越被迫在前線保護軍隊和城市免受俄羅斯導彈及無人機襲擊之間做出選擇。烏克蘭抵抗俄羅斯征服的決心是唯一仍然充足的資源。但這不足以贏得勝利。

梅爾基奧爾女士是《華爾街日報》 editorial board的成員。