《華爾街日報》：美國與以色列就關聯哈馬斯的慈善組織指控存分歧

華盛頓——據西方官員透露，一項旨在切斷哈馬斯資金來源的國際行動在區分哪些慈善機構協助該激進組織、哪些是真正為應對加沙人道主義危機籌款的合法非營利機構時遭遇阻礙。

在哈馬斯10月7日襲擊以色列後，美國、以色列及十餘個盟國成立了恐怖主義融資特別工作組。此後，他們通過制裁手段打擊哈馬斯的資金提供者、貨幣兑換機構和公司網絡，並懸賞數百萬美元徵集金融中間人的情報。

但四個多月過去，美國仍未對以色列聲稱由哈馬斯運營的多個非營利組織採取行動，其中包括歐美慈善機構。現任及前任西方官員表示，自戰爭爆發以來，這些組織已向加沙輸送了數千萬美元資金。

一位美國高級官員稱，美方已對以色列標記的部分組織採取了措施，但在許多案例中"盟國長期要求提供可信證據，至今仍在等待"。

上月加沙地帶拉法市排隊領取食物的巴勒斯坦民眾。圖片來源：Fatima Shbair/Associated Press關於慈善機構的爭議出現之際，美國正推動加沙停火，當前巴勒斯坦死亡人數持續上升、人道主義危機不斷惡化，同時圍繞以色列指控聯合國近東救濟工程處工作人員與哈馬斯有關聯的爭論也在持續。在以色列稱該機構12名員工參與10月7日哈馬斯襲擊後，華盛頓及其他西方政府暫停了對近東救濟工程處的援助。

美國情報界認為，部分近東救濟工程處工作人員可能參與了襲擊，但迄今未證實該機構大量員工與這個激進組織有關聯的説法。

對於援助加沙的其他眾多組織，美國官員表示他們能區分真假慈善機構，但謹慎避免過度執法，以免針對合法人道主義非營利組織並落入哈馬斯的宣傳陷阱。

“當我們掌握恐怖分子利用虛假慈善機構籌集或轉移資金的確鑿證據時，我們將毫不猶豫地將其列入制裁名單。”美國高級官員表示。

據西方官員稱，哈馬斯每年從其主要資助者伊朗獲得約1億美元資金，另有來自全球投資組合的收入及通過海外非營利組織獲得的捐款。但以色列的軍事行動已切斷哈馬斯最大資金來源——該組織此前每年在加沙徵收約6億美元税款。

西方官員表示，因此包括慈善機構在內的外國資金現在對該組織至關重要。美國財政部負責恐怖主義和金融情報的副部長布萊恩·尼爾森説：“我們已經看到與之前指定的所謂慈善機構有關的在線基層活動，以人道主義為幌子募集資金。”

近日，來自約旦的物資被投放到加沙地帶南部。圖片來源：約旦軍方/法新社/蓋蒂圖片社巴勒斯坦人在加沙城海灘等待援助。圖片來源：Mahmoud Essa/美聯社然而，爭論的焦點在於哪些慈善機構與哈馬斯有關聯，哪些是在加沙資助純粹人道主義工作的。例如，以色列國家反恐融資局是國防部負責打擊恐怖主義融資的部門，該局列出了總部位於密歇根州的非營利組織LaunchGood主辦的一些籌款活動，該組織為世界上一些最大的穆斯林慈善機構眾籌資金。

LaunchGood主辦了穆斯林援助美國分會的一項活動，以及以色列稱與哈馬斯有關的近20個其他賬户。它還主辦了重建猶太公墓和為2018年匹茲堡猶太教堂槍擊事件受害者籌款的活動。2018年匹茲堡猶太教堂槍擊事件。

美國尚未對眾籌平台LaunchGood上的任何活動或慈善機構採取行動。該平台對以色列的指控提出異議，表示已建立嚴格的合規程序，部分原因是伊斯蘭組織在美國受到的特殊審查。

“目前為巴勒斯坦籌款的每個慈善機構都必須通過三項獨立合規審查，包括經獨立審計的財務和年度報告、受益所有人及董事篩查，以及由前美國財政部安全官員開發的合規軟件對項目與交易進行持續監控，“聯合創始人克里斯·布勞維爾特表示。

布勞維爾特稱，以色列點名的LaunchGood平台上的慈善機構均已接受其所在西方國家的監管審查。他補充説，該平台還公開捐贈者與相關慈善機構信息以增強透明度。

信仰背景的人道主義發展機構"全球伊斯蘭救濟組織”——以色列指控其與哈馬斯有關聯的LaunchGood合作慈善機構之一——自2008年首次被以方指控以來長期否認該説法。該組織發言人克里斯蒂娜·托比亞斯-納希表示，他們"始終堅守2014年聲明，堅稱與哈馬斯毫無關聯”。

加沙地帶南部一處住宅的殘骸。圖片來源：Said Khatib/Agence France-Presse/Getty Images十年後，“以色列仍無法提供任何證據來證實這一説法，“她説。

Tobias-Nahi表示，過去15年裏，該組織對其在巴勒斯坦的行動進行了30次審計，所有這些審計都"證實資金和資源用於既定的人道主義目的”。

以色列反恐融資局沒有提供指定依據的細節。但以色列安全官員表示，他們發現這些慈善機構、其領導人和員工的社交媒體帖子表達了對哈馬斯或明或暗的支持，有些甚至慶祝10月7日的襲擊。

諮詢公司Insight Threat Intelligence的總裁、加拿大安全部門資深人士Jessica Davis表示，當局有可能限制合法援助，因為在加沙工作的任何非營利組織都必須與作為管理機構的哈馬斯打交道。

“當我們在這些慈善機構和哈馬斯之間劃出過於緊密的界限時，我們需要稍微謹慎一些，並弄清楚，這是意識形態上的支持還是出於必要性？“她説。

前美國情報分析師Daniel Byman表示，部分問題在於一些與哈馬斯有關聯的慈善機構本質上是雙重用途的。他説，哈馬斯運營着一個龐大的慈善機構網絡，為醫院、學校和其他活動提供資金，這些活動有人道主義的一面，但也為其軍事力量提供補給。

“並不是説哈馬斯經營的醫院是假旗行動，“現為華盛頓戰略與國際研究中心高級研究員的Byman説。相反，哈馬斯慈善工作的資金、人員和物資與其軍事部門混在一起。

“它們有極大的重疊性，”他説。

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