《華爾街日報》：拜登政府的下一輪增税計劃

關於拜登總統週四晚的國情諮文演講，可以這麼説：他明確表示第二任期議程將與第一任期相同，甚至會更進一步。

先從税收説起，他想要徵更多税。《通脹削減法案》已新增了税負，但拜登認為税率還不夠高。該法案對股票回購徵收1%的消費税，現在他想提高到4%。企業可能會轉而支付股息作為應對。有些公司還可能利用資產負債表上的現金進行收購。拜登是在鼓勵大企業變得更大嗎？

他還呼籲將《通脹削減法案》中對大公司的賬面最低税從15%提高到21%。該税針對公司財務報表上報告的利潤徵收，不允許許多扣除項。這與21%的全球最低税不同，後者會補貼那些想對美國跨國公司徵税更多的外國政府。

這裏的政治教訓是：以較低税率開始的新税種永遠不會保持原樣。

拜登還想將公司税率從21%提高到28%。2017年的税改將税率從35%大幅降至21%。美國國家經濟研究局去年的一篇論文發現，公司税改革通過促進投資和提高工人工資，實際上實現了自我支付。

因此，將税率提高到28%可能會因減少商業投資和工資而導致税收收入下降。更高的公司税率會抑制在美國投資——這正是共和黨當初降低税率的原因。順便説一句，中國的公司税率是25%。但請放心，拜登説他是個資本家，不反商業。

鑑於他提出對“1000位億萬富翁”徵收25%最低税的新政策，這一説法難以令人信服。他定義的億萬富翁包括財富超過1億美元的美國人。該税將針對未實現的資本利得徵收，即便未產生實際收益。這不過是財富税的另一種形式。他聲稱十年內可增收5000億美元，前提是這1000位富豪不會將資產轉移至他處。

拜登宣稱：“我的目標是通過讓大企業和超級富豪最終支付其公平份額，再削減3萬億美元聯邦赤字。“其膽識令人歎服。他在任前三年已使國債增加5.9萬億美元，這還未包含《通脹削減法案》主體及2021年基建法案中將於今年及未來持續投入的支出。

按當前軌跡，未來十年國債將增長22萬億美元。這還是在假設國會不通過新税式支出（如拜登擴大的兒童税收抵免）的前提下。

總統的所有增税舉措都難以顯著削減赤字，尤其在他計劃擴大支出之際。未來十年聯邦支出預計將佔GDP的23.5%，遠高於二戰以來19.4%的平均水平。當前財政收入約佔GDP17.5%，歷史從未超過20%，但拜登意圖突破這一界限。

若2025年共和黨掌控眾議院或參議院，這些提案大多將夭折。但拜登將握有税收籌碼，因2017年税改的個別條款將於2025年到期。美國人尚不清楚特朗普第二任期會帶來什麼，但拜登若連任，代價將比首個任期更為高昂。

喬·拜登總統於3月7日發表國情諮文演講。圖片來源：Win McNamee/Getty Images