阿根廷的米萊是否畏懼美元化?——《華爾街日報》
Mary Anastasia O’Grady
1月26日,阿根廷總統哈維爾·米萊在布宜諾斯艾利斯參加活動後離開。圖片來源:Natacha Pisarenko/Associated Press上月,阿根廷總統哈維爾·米萊(Javier Milei)提出的包含664項條款的綜合法案在眾議院遭遇挫敗,隨後他啓動了一項新的政治策略以推進改革議程。這一次他爭取的對象是該國24位省長,由於米萊政府仍處於與公眾的蜜月期,其中許多人可能會支持他。
繞過被特殊利益集團主導的國會,直接與選舉他的民眾對話,這是一個精明的舉動。但與此同時,米萊決定推遲貨幣穩定計劃。這位總統似乎是在賭,他可以先恢復政府賬户的財政平衡,然後比索匯率企穩以及隨之而來的所有好處自然會實現。與此同時,公眾不得不忍受他曾承諾要消滅的高通脹。他可能會成功。但他這是在玩火。
早在競選總統之前,這位自稱自由主義者的人士就一再譴責庇隆主義(Peronism)及其所有空洞的承諾。在競選期間、在12月10日的就職演説中以及在1月份達沃斯的講話中,他重申了對阿根廷的激進願景:廢除福利國家,釋放動物精神,讓國家恢復昔日的輝煌。3月1日,他在國會發表首次演講時,再次為自由進行了激情辯護,並警告議員們,如果有必要,他將通過行政命令恢復被政治階層篡奪的上帝賦予的權利。
他在電視講話中表示,國家陷入的"災難"絕非偶然,而是"一個精心策劃的陰謀",其中"政治特權與普通阿根廷人的困苦存在着密切關聯"。這種機制催生了"高額公共支出、財政赤字、債務"和貨幣超發。政治精英利用這套體系"掠奪善良阿根廷人的財富,轉贈給他們的附庸和朋友"。這場"由謊言庇護的交易"正是"我們國家可悲的物質與精神現狀"。
在痛斥在場議員後,這位前電視主持人向"各省省長、前總統及主要政黨領袖"發出邀約:“讓我們放下私利,於5月25日在科爾多瓦省共同簽署名為《五月公約》的新社會契約:這份確立阿根廷新經濟秩序十大原則的憲章”。這些原則包括私有財產權、財政紀律、養老金自主選擇權、勞動力市場管制解除、聯邦税收分配改革以及自由貿易。米萊總統請求國民給予"耐心與信任",並提議在簽署《五月公約》前先與各省省長達成財政協議。
阿根廷終於迎來了一位既推崇市場道德又主張自由實用價值的掌舵者。無論是通過行政法令還是執行現有法律,米萊總統正在為普通民眾帶來變革:示威者不再有權封鎖道路;犯罪受害者將獲得司法救濟;教師工會必須對學生負責;租金管制政策正式廢除。
然而,三位數的年通脹率依然棘手。米萊競選時承諾的美元化和關閉央行的目標如今已成為中期目標。一月份實現的財政平衡不可持續,經濟陷入衰退,市場參與者對今年通脹率超過200%的預期更是不值一提。國際儲備增加90億美元並非信心高漲的體現,而是通過印比索購買美元、再以高利率發債吸收這些比索的結果。
通脹無論何時何地都是對儲蓄者、勞動者、消費者和養老金領取者的隱形徵税。在阿根廷,隨着比索價格飆升,國家購買力持續萎縮,民眾日益貧困。但當比索對美元貶值時,政府資產負債表上的比索債務也隨之縮水。貨幣貶值是一種隱秘的資源榨取手段,其效果遠超顯性税收。政府向供應商和公用事業支付的款項實際價值也在縮水。
因此,通脹對債台高築的政府有利,對其他羣體則極不公平。米萊的經濟部長路易斯·卡普託——以及內閣中其他來自歷屆失敗政府的"回鍋肉"官員——是否在擔憂失去印鈔機這個執政工具?這種可能性確實存在。
米萊先生肩負變革的使命,但這一授權不會永遠持續。解決通脹問題耗時越久,其他環節出問題的風險就越大。阿根廷要重獲繁榮,需要美元流入銀行體系。只有當米萊先生解除外匯、資本和貿易管制,允許國民自主選擇儲蓄、投資、賺取和消費的貨幣時,這一目標才能實現。阿根廷終將實現美元化。
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