耶倫指中國三行業產能過剩 廉價品出口恐損害他國經濟 | 聯合早報

傳出將於4月訪華的美國財政部長耶倫，星期三（3月27日）在一場演説中提出，中國太陽能、電動車和鋰離子等新行業產能過剩，廉價商品出口激增恐損害其他國家經濟。分析認為，耶倫針對中國“新三樣”產品的發言，意在為出訪課題鋪墊。

在冠病疫情過後，中國經濟復甦依然乏力。為了促進經濟增長並防範高科技領域產業遭“卡脖子”，中國在今年的政府工作報告特別提出，要加快發展新質生產力，除了先進技術半導體外，電動汽車、鋰電池、太陽能等“新三樣”產品，也是發展重點。

不過，耶倫星期三在佐治亞州參觀一家得益於《通貨膨脹削減法》而準備重新開業的美國綠色能源公司，演説時特別提出，對中國新行業產能過剩，輸出廉價品恐損害他國經濟感到擔憂。

綜合路透社、彭博社與美國之音報道，耶倫首先提到，中國政府過去對鋼鐵和鋁等產業的支持，已導致嚴重過度投資和產能過剩，而中國企業希望以低價將商品出口海外。這雖然促進中國的生產和就業，卻使世界其他地區的工業萎縮。

耶倫進一步指出，如今，中國的太陽能、電動車和鋰離子電池等新行業同樣產能過剩。“中國的產能過剩扭曲了全球價格和生產模式，傷害了美國企業和工人，也傷害了世界各地的企業和工人。”

延伸閲讀

[【視頻】李強會見耶倫：加強合作是中美現實需求和正確選擇

](https://www.bdggg.com/2023/zaobao/news_2023_07_08_618691) 美媒：財長耶倫4月將再次訪問中國 她補充説，有越來越多工業化國家和新興經濟體的政府官員，以及全球商界人士向她表達了這些擔憂。

耶倫接着稱，她計劃在下次造訪中國時向北京提出，產能過剩不僅對美國工人和企業以及全球經濟構成風險，也對中國經濟的生產力和增長構成風險。她並強調，將敦促北京採取必要措施，解決這項問題。

耶倫並未在演講中透露下次訪華的具體日期和安排。不過，美國新聞網站Politico上星期六（3月23日）引述匿名的知情美國官員報道，耶倫將於4月訪華，並與中國高層領導會面。香港《南華早報》的報道則説，她4月初訪華的行程包括廣州和北京。

耶倫上次訪華是去年7月，她當時與中國總理李強、副總理何立峯、時任財政部長劉昆、央行中共黨委書記潘功勝等多名中國高層舉行雙邊會談。兩個月後，中美成立了經濟工作組和金融工作組，就經濟、金融相關問題加強溝通和交流。

耶倫的説法透露出美國對中國新行業產品似有圍堵之勢，而美國商務部副部長艾斯特韋斯（Alan Estevez）同一天也在年度會議上對媒體提出，美國正請求盟友阻止國內企業為中國客户提供關鍵晶片生產工具的維修服務。

台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員林雅鈴接受《聯合早報》採訪時指出，中國的新能源行業確實在全球佔有領先地位，早已引起歐美忌憚。因此，歐盟去年9月也對中國電動汽車製造商啓動反補貼調查。

她認為，對中美而言，發展新能源產品勢在必行，彼此都很難退讓。耶倫此時提出擔憂，一方面是源於美國國內選舉壓力，必須在對華政策上做出表態；另一方面則是為接下來的訪華行程進行議題鋪墊，目的在於爭取協商機會。

林雅鈴研判，對拜登政府而言，選前必須確保美中關係穩定，因此儘管耶倫有所表態，但相信現有的制裁措施不會有重大變化。