東南亞對中國影響力上升擔憂加劇 | 聯合早報
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中國繼續在區域經濟和政治與戰略方面影響力最大,但伴隨中國影響力的上升,受訪者的擔憂也持續上漲。李光耀公共政策學院院長柯成興形容,東南亞對中國影響力的關切“極高”;受訪者承認中國影響力,並不意味着接受中國的影響力。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院(ISEAS)亞細安研究中心星期二 (4月2日)發佈的《東南亞態勢報告:2024》顯示,多達59.5%的受訪者認為中國對區域經濟影響力最大,認為中國對區域政治與戰略領域影響力最大的受訪者比率也達43.9%,遠超美國與亞細安。
不過,面對中國國內疲弱的經濟,中國的經濟影響力延續了去年的下滑勢態,今年微降0.4個百分點。
美國的經濟影響力則從2021年拜登政府上任後,維持小幅上升趨勢。今年認為美國在區域最具經濟影響力的受訪者比率進一步從10.5%升至14.3%。
但在中美地緣政治博弈持續加劇的背景下,受訪者對中美兩國影響力的擔憂顯著增加。對中國經濟影響力和政治與戰略影響力表示擔憂的人,分別達67.4%和73.5%,遠高於表示歡迎的32.6%和26.5%。
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[東南亞態勢報告2024:五年來首超美國 更多受訪者選邊中國
](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_04_02_673791)
對美國政治與戰略影響力表示擔憂的受訪者比率也從去年的44.2%增至59%;對美國經濟影響力表示擔憂者雖然也增至48%,但歡迎者依然較多,達52%。
柯成興在報告發佈會上分析,受訪者指中國成為最具影響力的經濟大國,那是反映現實,但“承認中國最具影響力,並不代表接受這份影響力,換成美國也是這樣”。
東南亞民眾對美國表現出的擔憂,相信是受美國近年的動作所影響,尤其是美國的產業政策,動搖了亞細安對美國價值觀和法治的看法。柯成興説:“美國推動的產業政策原則不明確……人們擔心美國推行產業政策不是為了自己進步,而是要打倒別人。”
逾五成看好與中國關係將改善
東南亞受訪者整體看好與中國關係的前景,認為自己國家未來三年內和中國的關係會改善的受訪者,從去年的38.7%增至超過五成。
但面對中國與菲律賓在南中國海越演越烈的主權紛爭,受訪者對中國依然保持警惕。對前景感到樂觀的受訪者中,分別有38.5%和37.2%認為中國在東南亞國家與日俱增的經濟支配地位和政治影響力,以及在南中國海和湄公河的強硬手腕可能令中國的形象下滑。
不看好自己國家和中國關係前景的受訪者中,則有67%認為中國必須依國際法和平化解主權糾紛,他們才可能對中國改觀。
柯成興説:“中國憑着其規模和自信就有點欺負人,在南中國海主權問題上欺負人、利用經濟實力欺負不同意他外交政策的人。”
但柯成興強調,中國雖是惡霸(bully),卻不尋求顛覆其他國家的經濟和政治體系。可是要如何應對這個很大的惡霸,是亞細安必須解決的事,華盛頓也必須與中國保持溝通解決問題。
柯成興也説:“但我認為所有人都同意,中國對全球經濟有利,我們需要中國繼續發展。”
出席同場論壇的復旦大學國際問題研究院院長吳心伯認為,中國應繼續通過促進互惠的經濟合作加強與亞細安的政治互信,更重要的是要管控好南中國海爭端。
他説:“這不只是海事糾紛,也關乎中國與區域長期的合作關係,很多區域國家都把南中國海問題視為對中國戰略意圖的一種考驗。”