耶倫抵達廣州 啓程前就中國產能過剩問題再施壓 | 聯合早報

美國財長耶倫在中美元首通話後展開訪華行程，她啓程前再次就產能過剩問題向中國施壓，強調美國“不排除用其他可能的方式”保護光伏產品、電動車、鋰電池等新興產業。

受訪學者分析，中美料難以在產能過剩問題上取得雙方都能滿意的結果。

耶倫是在星期三（4月3日）啓程前往中國，並於星期四（4月4日）下午抵達廣州。耶倫星期五（4月5日）將在中國美國商會主辦的活動上演講，並與中國副總理何立峯舉行兩天會談；她星期天（4月7日）將在北京與中國總理李強、中國財政部長藍佛安等中國官員會面，星期一（4月8日）則與中國人民銀行行長潘功勝，以及中國前副總理劉鶴會談。

耶倫此行距離上一次訪華不到九個月，美國總統拜登和中國國家主席習近平星期二（4月2日）在耶倫啓程前夕通話，各自提出的議題包括中國不公平貿易政策，以及美國對華經貿科技打壓。除了耶倫，美國國務卿布林肯預計也將在下來幾周內訪華。

根據中國央視新聞旗下新媒體“玉淵譚天”發佈的視頻，中國財政部副部長廖岷星期四下午在廣州接機，並與耶倫握手交談。

延伸閲讀

[中美元首通電話 兩國關係企穩但高科技問題分歧仍突出

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_04_04_674229) 耶倫：不排除採額外措施保護美清潔能源產業免受中國過剩產能影響 耶倫3月27日在美國的一場演説中已為此次訪華做鋪墊，明確提出對中國新行業產能過剩，以及輸出廉價產品損害他國經濟的擔憂。

美國財政部在星期二發佈的耶倫訪華新聞稿中表明，美國將就不公平貿易行為向中國施壓，並向中國強調中國產能過剩對全球經濟造成的後果。

耶倫星期三啓程前接受媒體採訪，再次對中國產能過剩問題提出警告。她點名中國外貿新三樣產業——光伏產品、電動車、鋰電池為美國尋求在國內培養的重點產業，並指中國在這些領域提供大規模投資造成產能過剩。

至於耶倫會否在此行中向中國提出對這些領域實施關税等貿易壁壘，耶倫答覆記者提問時稱，“我不想排除用其他可能的方式保護這些產業”。

光伏產品產能過剩的情況在中國外貿新三樣產業中最為突出，截至2023年底，中國太陽能成品組件的年產能為861吉瓦，是全球組件安裝量的兩倍多。

美國智庫外交關係協會高級研究員塞策（Brad Setser）認為，耶倫對中國產能過剩的警告可能是拜登政府對中國電動車、鋰電池和其他商品徵收新關税或設置其他貿易壁壘的第一步。

南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝接受《聯合早報》訪問時分析，耶倫此訪最大的意義在於重申中美將維持高層之間的交流。

有觀點認為，美國在耶倫訪華前密集提出對中國產能過剩的關切，是為了在推動美國國債等問題方面增加談判籌碼。

美國今年2月已對中國汽車進口是否構成國家安全風險展開調查。駱明輝指出，美國對中國產能過剩存在切實的擔憂，在美國目前兩黨競爭的政治氣候下，相關的調查結果也並非耶倫能控制；因此耶倫再三提出關切，並非只是為了增加談判籌碼。

駱明輝説，中國將尋求避免美國對新三樣產業出台懲罰性政策，美國方面則會對中國表明立場。美國最終會否推出相關的貿易壁壘措施仍有待觀察，但不論如何，中美雙方料將難以在產能過剩問題上，取得雙方都能滿意的結果。