耶倫抵達廣州 啓程前就中國產能過剩問題再施壓 | 聯合早報
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美國財長耶倫在中美元首通話後展開訪華行程,她啓程前再次就產能過剩問題向中國施壓,強調美國“不排除用其他可能的方式”保護光伏產品、電動車、鋰電池等新興產業。
受訪學者分析,中美料難以在產能過剩問題上取得雙方都能滿意的結果。
耶倫是在星期三(4月3日)啓程前往中國,並於星期四(4月4日)下午抵達廣州。耶倫星期五(4月5日)將在中國美國商會主辦的活動上演講,並與中國副總理何立峯舉行兩天會談;她星期天(4月7日)將在北京與中國總理李強、中國財政部長藍佛安等中國官員會面,星期一(4月8日)則與中國人民銀行行長潘功勝,以及中國前副總理劉鶴會談。
耶倫此行距離上一次訪華不到九個月,美國總統拜登和中國國家主席習近平星期二(4月2日)在耶倫啓程前夕通話,各自提出的議題包括中國不公平貿易政策,以及美國對華經貿科技打壓。除了耶倫,美國國務卿布林肯預計也將在下來幾周內訪華。
根據中國央視新聞旗下新媒體“玉淵譚天”發佈的視頻,中國財政部副部長廖岷星期四下午在廣州接機,並與耶倫握手交談。
延伸閲讀
[中美元首通電話 兩國關係企穩但高科技問題分歧仍突出
](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_04_04_674229)
耶倫:不排除採額外措施保護美清潔能源產業免受中國過剩產能影響
耶倫3月27日在美國的一場演説中已為此次訪華做鋪墊,明確提出對中國新行業產能過剩,以及輸出廉價產品損害他國經濟的擔憂。
美國財政部在星期二發佈的耶倫訪華新聞稿中表明,美國將就不公平貿易行為向中國施壓,並向中國強調中國產能過剩對全球經濟造成的後果。
耶倫星期三啓程前接受媒體採訪,再次對中國產能過剩問題提出警告。她點名中國外貿新三樣產業——光伏產品、電動車、鋰電池為美國尋求在國內培養的重點產業,並指中國在這些領域提供大規模投資造成產能過剩。
至於耶倫會否在此行中向中國提出對這些領域實施關税等貿易壁壘,耶倫答覆記者提問時稱,“我不想排除用其他可能的方式保護這些產業”。
光伏產品產能過剩的情況在中國外貿新三樣產業中最為突出,截至2023年底,中國太陽能成品組件的年產能為861吉瓦,是全球組件安裝量的兩倍多。
美國智庫外交關係協會高級研究員塞策(Brad Setser)認為,耶倫對中國產能過剩的警告可能是拜登政府對中國電動車、鋰電池和其他商品徵收新關税或設置其他貿易壁壘的第一步。
南洋理工大學公共政策與全球事務課程助理教授駱明輝接受《聯合早報》訪問時分析,耶倫此訪最大的意義在於重申中美將維持高層之間的交流。
有觀點認為,美國在耶倫訪華前密集提出對中國產能過剩的關切,是為了在推動美國國債等問題方面增加談判籌碼。
美國今年2月已對中國汽車進口是否構成國家安全風險展開調查。駱明輝指出,美國對中國產能過剩存在切實的擔憂,在美國目前兩黨競爭的政治氣候下,相關的調查結果也並非耶倫能控制;因此耶倫再三提出關切,並非只是為了增加談判籌碼。
駱明輝説,中國將尋求避免美國對新三樣產業出台懲罰性政策,美國方面則會對中國表明立場。美國最終會否推出相關的貿易壁壘措施仍有待觀察,但不論如何,中美雙方料將難以在產能過剩問題上,取得雙方都能滿意的結果。