澳洲改革移民政策引發留學生焦慮 學者:實為保障學生工人權益 | 聯合早報
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澳大利亞收緊諸多移民政策,留學生和臨時移民首當其衝,希望留澳工作和落户的部分學生急尋出路,有的考慮回國發展。
澳洲內政部去年12月宣佈一系列移民政策改革,包括提高留學生最低英語水平要求、加強限制澳洲境內更換籤證類別的“跳籤”行為、縮短畢業生留澳的臨時簽證年限,以及提高臨時技術移民的收入門檻。部分措施預計最遲於今年中落實。
以往,留澳外籍學生在畢業後可以申請最長五年的臨時簽證,以繼續留在澳洲生活和工作,到期後則須更換申請其他類型簽證。可是改革一旦生效,臨時簽證有效期將縮短至兩年,到期後換籤證類型,則得經過更嚴格的審核。
在澳大利亞國立大學政治系讀大三的新加坡學生娜塔莎(22歲)向《聯合早報》申訴:“更嚴格的政策讓所有留學生的處境更加艱難,也削弱了人們來澳求學的慾望。”
不願透露全名的娜塔莎,畢業後原想留在澳洲從事政治顧問的工作,可是這一行本來就難就業,許多政府單位都不聘用外國人,如今畢業臨時簽證有效期縮短,無疑是雪上加霜。
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來自中國的杜楠(26歲)透露,身邊許多中國留學生如今也都改變主意,決定畢業後直接回國發展。
中國是澳洲移民最大的來源國之一。澳洲的工作與生活平衡和工資水平極具吸引力,加之澳洲相對於英美等西方發達國家更容易留下就業,所以成為許多留學生的首選。
杜楠是於六年前赴澳留學,畢業後在當地企業任職數據分析師。她分享道,留學生的工作簽證以前“基本上是畢業就送”,但移民改革打亂了很多人的計劃。“有一種用完留學生就不要了的感覺……還有看見老移民叫好的,他們覺得競爭對手少了。”
留澳工作者擔心難改換籤證 換工且三思
畢業後加入西澳珀斯一家電信公司客服部門的陳欣怡(25歲)和還在西澳大學唸書的妹妹陳湘怡(23歲),也抱怨移民政策改革不公平。
陳湘怡説:“我們為澳洲工作,在簽證和房租上花了大筆錢,澳洲經濟從我們身上吃紅利,我不懂為什麼要收緊簽證政策。”
陳欣怡正考慮轉行投入傳媒行業,但擔心移民政策改革後難以轉換工作並申請到新的工作簽證。如果在明年臨時簽證到期前求職無果,她可能得改變計劃回新加坡找機會。
澳洲住房危機嚴峻 移民遭遷怒
移民雖為澳洲經濟建設做出貢獻,然而隨着人數增加,以及澳洲各種經濟問題愈加緊迫,這個羣體逐漸成為“眾矢之的”。
澳洲開放邊境後,去年湧入的移民人數暴增,其中包括留學生等臨時移民。根據官方統計,截至2023年6月,澳洲淨移民人數接近52萬人,約為2019年底冠病疫情爆發前的兩倍。
《經濟學人》雜誌2月初發文稱,澳洲人對移民的寬容正在經受考驗。去年9月至12月的民調顯示,認為移民是最大擔憂的澳洲人比率增加了一倍多,達13%。住房成本飆升和住房短缺問題,是人們遷怒移民的重要原因。
《每日電訊報》1月引述數據稱,澳洲房租過去一年漲了14個百分點,而移民數量增長被認為是推高房價的主因。
澳洲希望通過提高學生和臨時技術移民簽證門檻等措施,在兩年內將淨移民人數減半,恢復到疫前水平。澳洲還把外國買家在澳購買房產的置業費上調兩倍。
學者:改革更多是為保障學生工人
不過,悉尼大學商學院工作與組織研究學科副教授萊特(Chris Wright)不認為政府改革移民政策是為了迎合民意“右轉”。他回答《聯合早報》詢問時説,排擠移民的聲音在澳洲只佔少數。“(改革的)主要動機是希望實施一些政策,減少移民尤其是持臨時簽證者可能受到的剝削和邊緣化。”
澳洲一攬子的移民政策改革,也包括對臨時技術移民簽證的改良,推出“需求技能”簽證。
臨時技術移民原本與澳洲僱主“綁定”,得依賴僱主獲得簽證和居留身份,結果僱主欠薪和少結工資等剝削行為層出不窮。新的需求技能簽證則允許移民自由找工,可不受牽制離開被剝削的工作環境。
即便學生簽證要求看似更嚴格,萊特卻認為,那是為了打擊不具備高質量辦學資質的私立學院,而到正規大學讀書的留學生不用擔心。
萊特説:“移民對澳洲經濟和社會至關重要……不幸的是,一些僱主錯待了移民工人,而新政策就是希望解決這種問題……確保來到澳洲的人能夠得到保障,最終引導移民制度回到更包容的狀態,移民可以得到公平對待。”
澳洲留學吸引力仍強勁 畢業找工無須太焦慮
相比在澳移民的不安,準留學生對申報澳洲高校依然興致勃勃。家長們更是早在孩子還在中學時,就開始規劃赴澳留學。
今年2月,在新加坡舉辦的一場澳洲醫學院介紹會上,大多數旁聽學生都還在唸中學。其中一名學生邢家樂(16歲)受訪時説,移民政策調整雖讓她有顧慮,但自己還有時間觀望形勢變化。她喜歡澳洲的多元化,她的父親則看重澳洲穩定的政治和社會。
中學生何睿嫺(16歲)則説,澳洲治安較好,離新加坡也近,往返方便。儘管入學的語言要求因改革提高,但她籌備時間充足,而澳洲對醫科生的需求也高,所以她不太擔心就業問題。
萊特副教授就指出,就讀高收入專業的學生日後留在澳洲求職其實不難,因為新政策為他們開通了“快速通道”,申辦簽證的限制會少一些。但即便是其他科系的學生也不用太緊張。“根據新規定,本科和碩士畢業生都能自動申請到兩年的臨時簽證,他們仍有充足時間過渡、找到理想的工作並更換技術簽證。”