社論:美中博弈 日本得利 | 聯合早報
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日本首相岸田文雄4月9日正式訪問美國,所獲得的隆重接待,反映美國的重視程度。美國總統拜登在白宮設國宴招待岸田,並邀他在國會參眾兩院發表演説。這是繼前首相安倍晉三後獲此殊榮的日本首相。作為安倍路線的忠實繼承人和執行者,岸田在推動包括修改和平憲法、重新武裝日本等“國家正常化”道路上,得益於美中博弈的持續升級與擴大。作為美國在中國附近最重要的盟友,日本正不斷取得美國的信任和委託,在防範中國的戰略上扮演越來越關鍵的角色。
雖然岸田第一天的行程主要在經貿合作,與美國商界領袖舉行午餐圓桌會議,呼籲美國企業高管加大對日本的半導體、人工智能和量子計算等關鍵技術領域的投資,岸田此行的重點在科技與國防,特別是各方心照不宣的共同對象——中國。美日有意成立一個國防工業委員會,讓日本造船廠負責對美國海軍艦艇的維修工作,以及尋找更有效聯合生產武器系統的方法。除了軍事工業合作,岸田的訪問在戰略上發出更明確的信息是,日本會協助美國在東亞,特別是台海與南中國海遏制中國的軍事擴張。
作為配套行程,菲律賓總統小馬可斯也受邀訪美,並在4月11日於華盛頓與拜登與岸田舉行三邊會談。菲律賓同中國在南中國海的主權爭端,無疑是會談重點。美國白宮國家安全顧問沙利文在美日元首峯會前夕説,南中國海未來將有更多聯合巡邏。日本海軍4月7日剛參與同美國、澳大利亞和菲律賓海軍,在菲律賓巴拉望島西北近海的南中國海海域,舉行首次聯合海上演習,為期一天的演習內容包括反潛戰、艦船通訊、編隊航行訓練。
美中的戰略博弈讓日本的軍事角色不斷得到強化。美國五角大樓4月8日透露,有意邀請日本加入被視為“亞洲小北約”雛形的澳英美安全協議(AUKUS),合作重點包括輸送先進能力和共享科技,範圍涵蓋高超音速武器、人工智能、海底能力以及量子計算等。但剛與中國恢復正常關係的澳洲總理阿爾巴尼斯澄清,日本不會成為協議的成員國。這一此地無銀的表態,反而凸顯日本軍事角色的吃重,深知其中意義的澳洲因此特意避免刺激中國。
除了強化“亞洲小北約”,為了鞏固美國在東亞的軍事佈局,拜登在去年8月於戴維營召開美日韓三國峯會,同意把三國軍事合作制度化。峯會決定開通熱線以備在面對區域挑釁和威脅時同進退,為此三國將舉辦年度和多維度聯合軍事演習,分享朝鮮試射導彈的情報和即時信息。此外,三國也會舉辦各層級和部門的常年會商,從領導人到外交、國防、國家安全、財政、工商業部門的部長。三國也會共同應對信息戰,並把合作範圍擴大至印度—太平洋區域。
安倍“台灣有事就是日本有事”的論述,在短短的幾年裏已成為東京的台海政策共識。日本參與南中國海的聯合演習,乃至配合美國海軍的常規巡邏,表明東京對於中國的軍事擴張更加關注。從近來一系列的動作和表態顯示,日本聯手美國甚至澳洲、英國等共同介入南中國海以及台海衝突的可能性正日益增加。日本的這一改變,也因為國內主流民意對中國的看法發生逆轉。因此與安倍時期相比,岸田背離和平主義的政策,並沒有遭遇太多的政治阻力。
美中博弈,讓日本獲得越來越大的外交和軍事空間,實現二戰後要成為“正常國家”的目標。美國財長耶倫近日訪中,一些輿論認為是華盛頓針對中國過剩產能輸出,可能開啓新一輪貿易戰的先禮後兵。就華盛頓密集的外交佈局,以及東京亦步亦趨的配合,不難看出美中博弈越持續擴大,日本漁翁得利的機會就越多。波蘭總理圖斯克此前因俄烏戰爭而斷言歐洲已進入“戰前時代”,對於一心要改變二戰後狀態的日本,這可能是更貼切的描述。