美國料將拉攏更多國家應對中國產能過剩 | 聯合早報

來源：彭博社

美國財政部長耶倫對中國領導人發出警告，稱中國的製造業生產對全球經濟穩定構成威脅。下週，華盛頓有機會將更多國家團結起來。

剛從北京回來的耶倫正轉向國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行的春季會議，屆時美國將迎接來自世界各地的財政部長和央行行長，包括七國集團和20國集團的財經高官。

鑑於美國在所有這些論壇的主導地位，預計美國將試圖聯合歐洲、亞洲和拉丁美洲的其他國家表達對中國產出和出口的擔憂。

“耶倫表明這是美國在關注的一個問題，這是在告訴中國接下來會有一些事情發生”，比如貿易限制，美國外交關係委員會貿易政策研究員Inu Manak表示。”如果這個問題下週沒有再次被提及，我會感到驚訝。”

一位因討論內部審議而要求匿名的美國官員表示，產能過剩問題是中國許多主要貿易伙伴的擔憂，該部門預計下週將討論這個問題。

自二十年前加入世界貿易組織(WTO)以來，中國對國內產業的支持招致了競爭對手的抱怨。他們認為，中國政府的直接和間接支持壓低了成本並降低了出口價格。

但各種因素的疊加提高了華盛頓及其合作伙伴的賭注，包括中國在電動汽車和電池領域的主導地位，以及美國總統拜登在選舉年推動提振電動汽車製造業。

IMF預測中國經濟明年將增長4.1%，僅為冠病疫情前十年平均水平的一半，因為中國經濟受到房地產行業不景氣、通縮壓力和消費者信心下降的影響。在國內需求如此疲弱的情況下，美國擔心正如以前的太陽能電池板和鋼鐵行業一樣，美國和歐洲市場會湧入大量中國的電動汽車。

“政府的支持目前導致產能大大超過中國國內需求，以及全球市場可以承受的水平，”耶倫4月5日在中國美國商會主辦的活動上表示。“這可能會削弱美國公司和工人的業務，以及包括印度和墨西哥在內的世界各地公司的業務。”

加拿大、法國和德國在內的七國集團盟友也對中國出口表示擔憂。巴西總統盧拉表達了他的擔憂，最近對鋼鐵等工業品涉嫌傾銷發起了系列調查。

IMF總裁格奧爾基耶娃週四表示，她一直在與中國當局就中國經濟發展道路進行溝通，包括鼓勵內需。她表示，對於面臨產能過剩的行業來説，“關鍵”是要“將更多的經濟轉向服務業，這樣這個問題才不會持續下去”。

美國已暗示在研究對中國電動汽車加徵關税，上個月歐盟向對進入歐盟的中國產電動汽車徵收額外關税更進一步。

拜登在國內有對華強硬的政治理由。在美國幾個關鍵州的民調中領先的唐納德·特朗普表示希望對所有中國進口商品徵收60%的關税。

“即使產能過剩沒有列入正式議程，也會在下週的會議上得到討論，”大西洋理事會地緣經濟中心高級主任Josh Lipsky表示。“美國希望表明這不僅是美國的擔憂，也是歐洲、日本和巴西的擔憂。”