美擬推出多項對華貿易措施 拜登稱中美不存在貿易戰 | 聯合早報
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(華盛頓/匹茨堡綜合電)美國拜登政府準備推出多項針對中國的貿易措施,包括提高中國鋼鐵及鋁產品的進口關税,向墨西哥施壓禁止中國轉道規避關税,並且對中國在造船、海事及物流領域的貿易做法啓動調查。
拜登總統星期三(4月17日)在賓夕法尼亞州鋼鐵城市匹茨堡的美國鋼鐵工人聯合會總部發表講話。他指出,他已要求美國貿易代表辦公室考慮,如果證實北京存在反競爭行為,就把中國鋼鋁的現有關税税率大幅提高至25%。
拜登指出,由於獲得政府的大量補貼,中國鋼企無須擔心盈利。拜登説:“他們不是在競爭,而是在作弊,我們已經看到這對美國造成的破壞。”
拜登也説,美方已派遣代表團前往墨西哥,與墨西哥討論防止中國為躲避關税,通過墨西哥向美國出口鋼鋁產品。
但拜登強調美國與中國並不存在貿易戰,美國尋求的是與中國公平競爭,並堅持加徵關税不會影響他與中國國家主席習近平的關係。
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同時,美國貿易代表辦公室星期三宣佈對中國在海事、物流和造船工業的不公平做法啓動301調查。
對於美國宣佈對中國鋼鋁產品限制措施,以及對華髮起301調查,中國商務部新聞發言人在星期三和星期四接連兩天作出回應。
發言人星期四批評美方對中國的指責沒有事實依據,並指出自2018年以來,美以“國家安全”之名,對全球貿易伙伴鋼鋁產品選擇性加徵關税,還以此脅迫貿易伙伴接受不公平條件,受到眾多世貿成員的反對。美方相關措施已被世貿組織裁定違反世貿規則。
他説,美方無視國際經貿秩序和規則,將經貿問題政治化,濫用所謂301關税複審程序,公開要求隨意調整對中國產品關税,轉嫁矛盾,是一錯再錯,也無助於解決美國內產業面臨的問題。美施壓別國限制中國產品,更將破壞全球產業鏈供應鏈的安全穩定。
發言人敦促美方正視自身問題,停止提高對華產品關税,並立即取消對華加徵關税措施。中方將採取一切必要措施,捍衞自身權益。
目前中國鋼鋁的關税税率為7.5%。美方表示,擬議的更高關税將適用於價值超過10億美元(13.6億美元)的鋼鋁產品。一名美國高官透露,中國鋼鐵產量約佔全球鋼鐵產量的一半,出口金屬的成本明顯低於美國鋼鐵的價格。
工業貿易組織美國鋼鐵研究院統計的數據顯示,2023年中國是美國的第七大鋼鐵進口國,進口量59.8萬淨噸,比2022年減少了8.2%。加拿大是美國的第一大鋼鐵進口國,進口量690萬噸,隨後是墨西哥,420萬噸。2023年美國國內鋼鐵產量為8930萬噸。
拜登最近反對新日本製鐵收購美國鋼鐵,強調美國鋼鐵應該由本國擁有和經營,他星期三重申這一點,以爭取鋼鐵工人工會的支持。後者已經表態會支持拜登競選連任。
另一方面,美國貿易代表戴琪星期三説,美國必須採取果斷行動,保護電動車業免受中國補貼的競爭。
戴琪在參議院財政委員會聽證會上指出,中國獲得國家補貼的反競爭行為,在10年前導致太陽能電池板產量過剩,嚴重打擊美國廠商。如今,美國電動車和汽車業也面臨類似情況。
戴琪説:“所以,我們必須及早採取果斷的行動,而且我們必須非常清楚為什麼要採取行動。我們正在尋找一個公平的競爭環境,目前的競爭環境並不公平,儘管大家都在談論自由貿易。”