布林肯七訪中東推動沙特以色列關係正常化 | 聯合早報

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2024-04-29

（華盛頓／耶路撒冷綜合電）美國國務卿布林肯星期一到沙特阿拉伯訪問兩天，與中東地區夥伴討論加沙問題，同時加緊推動沙特與以色列關係正常化。但分析員指出，若要沙特承認以色列，美以必須採取明確可行的步驟來解決以巴衝突，而不僅僅是做出口頭承諾。

布林肯星期一（4月29日）此行將參與波斯灣阿拉伯國家合作委員會（GCC）部長級會議，以及世界經濟論壇（WEF）特別會議。這已是他在以哈衝突爆發以來第七次訪問中東。

美國國務院發言人米勒説，布林肯參與討論的課題包括：促成加沙停火、哈馬斯釋放人質，以及讓中東實現持久和平與安全的努力，並強調防止衝突蔓延很重要。他也會與中東地區夥伴討論“通往巴勒斯坦獨立併為以色列提供安全保障的道路”。

預料，布林肯也將試圖推進沙特和以色列關係正常化，若能促成此事，這將是尋求連任的美國總統拜登的一大外交成就。美國也希望，以色列同沙特建立正常關係，來鼓勵反對巴勒斯坦建國的以色列內坦亞胡政府放軟立場。

然而，即使在以哈衝突爆發前，這也是一項艱鉅任務；衝突爆發後，這一進程更陷入停滯。沙特分析員阿爾加西安（Aziz Alghashian）告訴法新社：“（以色列與沙特）關係正常化的代價肯定已經提高，尤其是在巴勒斯坦問題方面……換句話説，這需要更多明確且不可逆轉的步驟，而不僅僅是承諾。”

延伸閲讀

[聯合國：戰後清除加沙廢墟需14年

](https://www.bdggg.com/2024/zaobao/news_2024_04_27_678775) 沙特駐美大使麗瑪公主今年1月在世界經濟論壇年會上表明，如果沒有一條不可逆轉的巴勒斯坦建國之路，關係正常化是不可能的。

與此同時，美國也必須同沙特達成讓它滿意的防務協議，但沙特開出的條件都不容易滿足；在美國國會黨派分裂與年底將舉行選舉的情況下，協議也可能更難獲得通過。

另一方面，以哈和談出現新的勢頭。據以色列第12頻道報道，埃及代表團星期五（26日）到以色列與以方會談，以方通過埃及向哈馬斯轉達它對停火協議的要求，稱這是以軍在拉法發動地面行動前達成協議的“最後機會”。

哈馬斯星期六證實，已收到以色列關於加沙停火協議的回應，並正在研究以方的提案。

以色列外長卡茨同日表明，若以哈達成協議，以軍將暫緩對加沙南部城市拉法發動地面攻勢的計劃。他告訴第12頻道：“讓人質獲釋是我們的首要任務。如果達成協議，我們將暫停（對拉法的）行動。”

以色列政府估計，目前仍有129名人質在哈馬斯手上，其中34人已經喪命。哈馬斯星期六又發佈兩名男性人質的視頻，進一步向以色列施壓。當晚，大批以色列示威者再度在耶路撒冷、特拉維夫等城市遊行，要政府儘快把人質救回。

另外，路透社取得的美國國務院內部文件顯示，一些美國高級官員認為，以色列稱它根據國際人道法來使用美國武器的保證並不“可信或可靠”。

按照拜登此前發佈的國安備忘錄，布林肯須在5月8日前向國會報告，以色列是否依法使用美國所提供的武器。目前，至少已有七個國務院屬下機構向布林肯提交了意見。

當中四個局認為以色列的保證不可信，並列出以色列可能違反國際人道法的一些做法，包括不斷打擊民用設施、幾乎沒有採取行動來調查相關違法情況和追究責任、以前所未見的速度殺害人道工作者和記者等。

國務院拒絕針對外泄文件內容置評，僅説布林肯會傾聽並考慮所有不同意見。以色列官員則重申，以色列完全致力於遵守承諾，包括向美國政府做出的保證。