台美代表在台北展開實體貿易談判 | 聯合早報
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台灣與美國代表在台北展開為期五天的實體貿易談判,台方稱要爭取出口農產品到美國。不過學者評估難度很大,認為這更像是在政治上向社會與農民交代,重點還是希望維持整體對美國的出口增長。
台美去年6月在華盛頓簽署“台美21世紀貿易倡議”首批協定,內容包括促進雙方貿易便捷化。目前進入第二階段談判,課題聚焦農業、勞工與環境。從星期一(4月29日)開始,美方約30人代表與台方約50名跨部會代表,在台灣行政院經貿談判辦公室進行五天實體談判。
台灣行政院經貿談判辦公室副總談判代表楊珍妮在會前受訪時稱,議程不對外公開,一切等談完再説。她透露,新一輪談判進入法制和實務議題,沒有設定簽署協定的時間目標,但會盡力爭取農產品出口美國。
台美21世紀貿易倡議在2022年6月啓動,是雙方從1979年斷交以來最完整的貿易協定。反對者批評它內容空洞,並非雙邊貿易協定或自由貿易協定,只為確保台灣半導體供應鏈與中國大陸脱鈎。北京表態堅決反對美台簽署任何具主權意涵或官方性質的協議,華盛頓則稱此貿易倡議符合美方的一中政策。
台灣致理科技大學國際貿易系副教授張弘遠接受《聯合早報》採訪時説,聯合國的國際貿易中心(ITC)統計數據顯示,台灣對美出口大幅成長,是集中在半導體晶片和電腦處理器的需求激增,而台灣對大陸整體出口則全方位衰退。
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他指出,台灣跟美國談判出口農產品的難度很大,畢竟美國農業出口能力和規模效益遠比台灣強大,更可能利用貿易談判來要求出口美國農產品。就算台灣爭取把一些農產品出口美國,要跟美國農業相比也不具備競爭優勢。
張弘遠説,台灣經濟主力仍是半導體產業,美國市場也只需要台灣的高端晶片和資通訊產品。台灣在中美科技戰仍須依賴美國,若台美貿易倡議談判順利,肯定有利對美輸出電子產品並帶動經濟成長。至於爭取對美出口農產品,恐怕只是展現“政治上的態度”,對台灣社會和農民有所交代。
台灣大學政治系教授張登及受訪時説,台灣響應美國推動去風險與產業鏈轉移,長期下來確實會提升台美貿易依存關係、降低兩岸貿易伙伴關係,台灣也因受限制向大陸出口高端晶片而蒙受損失。
張登及直言,美國保護主義興盛,未必願意擴大對台灣農產品的市場準入或與盟友達致自由貿易;美方更希望提高盟友的勞動標準和成本,來達到向美國進口和購買產品的目標。他提醒台灣決策者深思,如何具體通過台美貿易或與東南亞的貿易出超,來彌補台灣因減少對大陸出口的損失。