監獄署新懲教框架 與囚犯家人合作減少重犯率 | 聯合早報

新加坡監獄署推出懲教框架2030，在持續幫助囚犯和釋囚的同時，也注重給予他們的家人協助，並且更緊密合作，以全面打造一個更好的社會環境，避免釋囚重蹈覆轍。

在新加坡監獄署與黃絲帶新加坡星期二（4月30日）舉辦的常年工作研討會上，內政部長兼律政部長尚穆根宣佈了上述計劃。他指出，監獄署和黃絲帶新加坡接下來將專注提升囚犯和釋囚在經濟上、社會和社羣中的應對能力。

在經濟上，當局將通過各種計劃提升囚犯和釋囚的技能，為他們提供就業機會。例如，去年推出的“黃絲帶沙盒”計劃今年將擴大到旅遊觀光領域。該計劃與新興領域夥伴合作，例如數碼和農業科技等，讓釋囚加入這些領域，並繼續接受相關的培訓。在社會方面，監獄署和黃絲帶新加坡將持續推出措施，協助囚犯與家人保持良好關係；去年，監獄署和超過20家合作機構為家長被拘留的約1000名孩童提供幫助。

尚穆根透露，當局也將加大黃絲帶社區計劃的支援力度。“現在，黃絲帶社區計劃的義工在囚犯入獄時，為他們的家人提供幫助，接下來這個幫助將延至最長六個月，希望能更好地滿足這些家屬的需求。”

自懲教框架2025在2017年推出以來，釋囚的重犯率已大大改善。根據2023年的全年數據，2018年釋囚的五年重犯率降至36.8%，是五年來最低；在2014年至2017年間，五年重犯率都接近40%或更高。

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專注長期阻斷 避免釋囚重犯

監獄署決定在現有基礎上推出新的懲教框架2030，着重從五大方面協助囚犯和釋囚。這五個重點是：一，S.M.A.R.T監獄，即使用科技和數據打造更安全和牢固的監獄，並推出更具針對性的改造計劃以爭取最大成效；二，幫助囚犯的家人提振生活，並繼續讓他們參與囚犯的改造計劃。這有助於阻斷重犯乃至下一代犯錯的循環；三，充分提高囚犯和釋囚的就業能力和職業發展機會；四，動員社區力量如義工和社區夥伴來協助囚犯的家庭，對釋囚也可形成一個可持續的改造與支援生態；五，培養懲教領導者，讓他們能夠更有效地面對持續變化和日益複雜的改造需求。

新加坡監獄署策略規劃處處長鄭凱莉受訪時告訴《聯合早報》，多年來的關注重點是兩年重犯率，但這或許不足夠，因此新框架也要將囚犯和釋囚的家人納入其中，並與他們合作。“我們接下來將轉移重點到長期阻斷，如五年重犯率，儘可能減少釋囚陷入重犯的惡性循環。”

她説，不能只依靠監獄署或黃絲帶新加坡，而是須動員整個社區來協助釋囚。

慶祝20週年 當局推出新刊物記錄黃絲帶計劃旅程

今年是黃絲帶計劃20週年。鄭凱莉説：“我記得這個計劃開始推出時，很多人對它不清楚，但現在大家或多或少都有所瞭解，因此我要呼籲更多人支持黃絲帶計劃，讓我們打造出更包容的社會。”

配合黃絲帶20週年慶，當局推出名為“黃絲帶：我們第二次機會之旅”的電子刊物，介紹黃絲帶計劃這些年來的發展，也收錄囚犯和釋囚發揮才能、回饋社會的勵志故事。

尚穆根在研討會上為此刊物主持發刊儀式時説，懲教框架2030需要社會全體一同發力，希望這個刊物能啓發公眾，給予釋囚第二次機會。

為了對社區傳達這個信息，當局也推出“不只佩戴黃絲帶，也當倡導者”活動，通過舉辦各種活動加以宣導，包括常年的黃絲帶義跑和巡迴藝術展覽等。