監獄署新懲教框架 與囚犯家人合作減少重犯率 | 聯合早報
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新加坡監獄署推出懲教框架2030,在持續幫助囚犯和釋囚的同時,也注重給予他們的家人協助,並且更緊密合作,以全面打造一個更好的社會環境,避免釋囚重蹈覆轍。
在新加坡監獄署與黃絲帶新加坡星期二(4月30日)舉辦的常年工作研討會上,內政部長兼律政部長尚穆根宣佈了上述計劃。他指出,監獄署和黃絲帶新加坡接下來將專注提升囚犯和釋囚在經濟上、社會和社羣中的應對能力。
在經濟上,當局將通過各種計劃提升囚犯和釋囚的技能,為他們提供就業機會。例如,去年推出的“黃絲帶沙盒”計劃今年將擴大到旅遊觀光領域。該計劃與新興領域夥伴合作,例如數碼和農業科技等,讓釋囚加入這些領域,並繼續接受相關的培訓。在社會方面,監獄署和黃絲帶新加坡將持續推出措施,協助囚犯與家人保持良好關係;去年,監獄署和超過20家合作機構為家長被拘留的約1000名孩童提供幫助。
尚穆根透露,當局也將加大黃絲帶社區計劃的支援力度。“現在,黃絲帶社區計劃的義工在囚犯入獄時,為他們的家人提供幫助,接下來這個幫助將延至最長六個月,希望能更好地滿足這些家屬的需求。”
自懲教框架2025在2017年推出以來,釋囚的重犯率已大大改善。根據2023年的全年數據,2018年釋囚的五年重犯率降至36.8%,是五年來最低;在2014年至2017年間,五年重犯率都接近40%或更高。
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專注長期阻斷 避免釋囚重犯
監獄署決定在現有基礎上推出新的懲教框架2030,着重從五大方面協助囚犯和釋囚。這五個重點是:一,S.M.A.R.T監獄,即使用科技和數據打造更安全和牢固的監獄,並推出更具針對性的改造計劃以爭取最大成效;二,幫助囚犯的家人提振生活,並繼續讓他們參與囚犯的改造計劃。這有助於阻斷重犯乃至下一代犯錯的循環;三,充分提高囚犯和釋囚的就業能力和職業發展機會;四,動員社區力量如義工和社區夥伴來協助囚犯的家庭,對釋囚也可形成一個可持續的改造與支援生態;五,培養懲教領導者,讓他們能夠更有效地面對持續變化和日益複雜的改造需求。
新加坡監獄署策略規劃處處長鄭凱莉受訪時告訴《聯合早報》,多年來的關注重點是兩年重犯率,但這或許不足夠,因此新框架也要將囚犯和釋囚的家人納入其中,並與他們合作。“我們接下來將轉移重點到長期阻斷,如五年重犯率,儘可能減少釋囚陷入重犯的惡性循環。”
她説,不能只依靠監獄署或黃絲帶新加坡,而是須動員整個社區來協助釋囚。
慶祝20週年 當局推出新刊物記錄黃絲帶計劃旅程
今年是黃絲帶計劃20週年。鄭凱莉説:“我記得這個計劃開始推出時,很多人對它不清楚,但現在大家或多或少都有所瞭解,因此我要呼籲更多人支持黃絲帶計劃,讓我們打造出更包容的社會。”
配合黃絲帶20週年慶,當局推出名為“黃絲帶:我們第二次機會之旅”的電子刊物,介紹黃絲帶計劃這些年來的發展,也收錄囚犯和釋囚發揮才能、回饋社會的勵志故事。
尚穆根在研討會上為此刊物主持發刊儀式時説,懲教框架2030需要社會全體一同發力,希望這個刊物能啓發公眾,給予釋囚第二次機會。
為了對社區傳達這個信息,當局也推出“不只佩戴黃絲帶,也當倡導者”活動,通過舉辦各種活動加以宣導,包括常年的黃絲帶義跑和巡迴藝術展覽等。