中共二十屆三中全會7月召開 分析：為未來五至10年改革定調 | 聯合早報

已推遲近半年的中共二十屆三中全會，定於今年7月召開。中國經濟內外逆風加強之際，分析預計這次高層會議將為未來五至10年改革方向定調，在風險和機遇中尋求平衡。

星期二（4月30日）召開的中共政治局會議敲定三中全會召開時間和主要議程，包括政治局向中央委員會報告工作，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。

按照中國改革開放以來形成的慣例，中共每五年召開一次全國代表大會（黨代會），選出新一屆中央委員會。在兩次黨代會之間，中央委員會一般召開七次全體會議；簡稱“三中全會”的第三次全體會議，通常在黨代會隔年9月至12月召開，聚焦經濟與改革問題。

改革開放以來歷次三中全會的決策部署，都對中國發展產生深遠影響，因而備受外界關注。不過，原定去年下半年召開的二十屆三中全會，遲遲沒有音訊。

這次全會召開之際，中國經濟正面臨內外部強大逆風。週二的政治局會議承認，當前中國經濟仍面臨諸多挑戰，包括有效需求仍然不足，企業經營壓力較大，重點領域風險隱患較多、國內大循環不夠順暢，外部環境複雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升等。

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他説：“決策層可能需要更多時間梳理思路，以便為未來五至10年的改革方向定調，在化解風險和尋求機遇中取得平衡。”

2013年的十八屆三中全會主要議程為“研究全面深化改革重大問題”；二十屆三中全會則提出“重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題”。

政治局會議強調，改革開放是中共和中國人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。當前和今後一個時期，是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期；面對紛繁複雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，必須繼續把改革推向前進；全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

會議要求進一步全面深化改革時更加註重系統集成、突出重點和改革實效，推動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

新加坡管理大學李光前商學院副教授傅方劍受訪時分析，三中全會預計延續決策層當前發展經濟的方向，在之前奠定的基礎上進一步深化改革、擴大開放，從而有效擴大國內需求、提升國際競爭力。

中共總書記習近平今年3月在北京會見美國商界領袖時承諾，中國的改革不會停頓，開放不會止步，並披露中國“正在謀劃和實施一系列全面深化改革重大舉措”，為各國企業提供更廣闊發展空間。

本次政治局會議提出，要靈活運用利率和存款準備金率等政策工具，加大對實體經濟支持力度；積極擴大國內需求，落實好大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案。會議還要求結合樓市供求關係新變化，統籌研究消化存量房產和優化增量住房的政策措施。

謝棟銘解讀，這些表述暗示中國在留有降準降息空間的同時，將解決樓市困境的抓手從供給側轉向需求側。“近期出台的一系列消費需求刺激政策，也説明決策層正視問題，從解決市場痛點着手。”

人事問題也是三中全會的另一大看點。去年落馬的中國前外長秦剛、前防長李尚福，以及火箭軍原司令李玉超至今仍在中央委員名單中，三中全會預計將決定是否撤銷他們的委員資格。