台灣禁民眾任大陸黨政軍職務 範圍擴大至孔子學院 | 聯合早報

台灣政府星期四（5月2日）公告，禁止台灣民眾擔任中國大陸黨政軍職務範圍，擴大至大陸海峽兩岸關係協會（簡稱海協會）和孔子學院等機構。受訪專家分析，禁令涵蓋普遍設置於海外的孔子學院，透露出台灣的兩岸法規規範範圍，不再限於兩岸之間。

根據《台灣地區與大陸地區人民關係條例》（簡稱兩岸人民關係條例）規定，台灣民眾不得擔任經台灣政府的大陸委員會會商各主管機關，公告禁止的大陸黨政軍組織職務或為其成員。台灣在2004年訂定禁止公告。

台灣陸委會去年12月底預告，將修正、擴大禁止民眾擔任中共黨政軍職務的公告例示。這項修正於星期四起正式發佈生效。

根據台灣陸委會新聞稿，這次修正重點，為增訂如大陸海協會、中華全國台灣同胞聯誼會、中華全國青年聯合會及孔子學院等具政治性機關（構）、團體的例示，並將其所屬機構、事業單位、團體、辦事處、分支機構等，均納入規範範圍。

陸委會解釋，鑑於近年中共歷經多次重大組織調整，禁止公告發布迄今逾20年未修正，因此陸委會會商各主管機關，推動禁止公告附件修正，並完成相關法制作業程序，經行政院核定後發佈。

新聞稿稱，考量大陸政治體制特殊，且時有組織結構、名稱變動情形，為避免陸方刻意迴避台灣規範，因此將“涉及國家認同或基本忠誠度、對台統戰工作，或有妨害國家安全或利益之虞”的中共黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體均納入規範。

陸委會還在新聞稿中提到，兩岸政經體制存在一定差異，提醒台灣民眾赴陸就業應謹慎評估相關風險，並應留意遵守兩岸人民關係條例規定，避免擔任可能危害台灣安全或利益的職務。

陸委會並強調，將因應兩岸情勢，繼續檢視相關法制、滾動修正。

接受台灣政府委託處理兩岸事務的海峽交流基金會副秘書長蔡孟君，星期四在背景説明會也提到，海基會將依照陸委會例示的事項、釋明的認知範圍，嚮往返兩岸的民眾説明提醒，避免民眾觸法。

過去八年內，不時傳出台灣民眾、台商，因擔任大陸全國政協委員，乃至社區助理，遭認定違反禁令開罰。

一名不願具名的台商接受《聯合早報》採訪時説，許多台商擔任大陸地方層級的政協委員、政府顧問，乃至調解員等職務，往往是顧問性質或義務性質，有時甚至只是榮譽銜。

他坦言，這次禁令範圍擴大，確實會引發一定程度的寒蟬效應。

曾任海基會經貿處處長的海峽兩岸經貿文化交流協會秘書長鄧岱賢也對本報分析，在台灣新任政府就職前公告禁令擴大，有進一步縮緊兩岸關係的意味；且禁令涵蓋普遍設置於海外的孔子學院，更顯示兩岸人民關係條例規範範圍，將不再限於兩岸之間。